משרד החינוך יתקן לקונה שלטונית שאיפשרה למוסדות חינוכיים להתחמק מהעברת החזרי תשלומים לתלמידים. הדבר התאפשר בזכות פנייתה של חברת הכנסת
עינת וילף (עצמאות) לשר החינוך
גדעון סער. וילף הצביעה על סתירה הקיימת בין חוזר מנכ"ל משרד החינוך לחוקי המדינה ותקנותיה, וביקשה לבטל סעיף בחוזר המנכ"ל.
בחוזר מנכ"ל תשס"ג/3 (א) נכתב: "יתרות של עד 10% מהעלות של ההוצאה המתוכננת תנוצלנה בהתאם להחלטת הנהלת המוסד החינוכי וועד ההורים. אם היתרות תעלינה על 10%, יוחזר התשלום להורים, או שהכספים ישמשו לפעולות נוספות מאותו סוג, על-פי החלטה משותפת של ועד ההורים ושל בית הספר".
זאת למרות שחוק לימוד חובה, התש"ט-1949, ותקנות לימוד חובה (ייעוד כספי תשלומים), התשס"ה-2004, מחייבים מנהל מוסד חינוכי להשיב להורים כספים שנותרו בחשבון תשלומי הורים בתום שנת הלימודים, או לקזזם מתשלומי הורים של שנת הלימודים הבאה.
בתשובת שר החינוך, שנמסרה באמצעות סגנו
אליעזר מוזס, נאמר כי משרד החינוך החל בתיקון החוזר, אך רצוי יהיה לפרסם את כל השינויים המתבקשים בחוזר מנכ"ל אחד, ולא לגרום בלבול ומבוכה במערכת החינוך, וגם אצל ההורים, כתוצאה משינויים נקודתיים תכופים בהוראות הקבע, שינויים שקשה להטמיעם. "הכל ירוכז בחוזר מנכ"ל אחד, והכל יהיה ברור וצלול", הבטיח מוזס.