ועדת הכלכלה של הכנסת החליטה אמש (ג', 3.7.12) לדחות בקשה לדיון מחדש בהצעת החוק של ח"כ
דני דנון לעידוד הנקה ושמירה על אופן הזנת תינוקות, ובכך למעשה אושרה ההצעה לקריאה ראשונה.
ח"כ דנון מציע לאסור פרסום, קידום מכירות ומתן תרומות וטובות הנאה למוסדות בריאות. הבקשה של ח"כ
רחל אדטו, שנועדה למנוע שההצעה תכלול התערבות ברכש של בתי החולים, נדחתה לאחר שחברי הכנסת דנון,
נסים זאב ו
ליה שמטוב התנגדו לה ורק חברת הכנסת אדטו והיו"ר כרמל שאמה-הכהן תמכו בה. בתגובה לכך אמר מנכ"ל משרד הבריאות, פרופ' רוני גמזו, כי המשרד שומר לעצמו את הזכות לבקש דיון מחדש בסעיפים אחרים בהצעת החוק.
ח"כ אדטו הסבירה כי לא ראוי ולא נכון שההצעה תתערב ברכש של בתי החולים. מנכ"ל משרד הבריאות הצטרף לדברים ואמר כי מטרת החוק הייתה עידוד ההנקה ולא נכון לעשות זאת במסגרת נגיעה בהסדרים כספיים. "כולם בטוחים שהם יודעים איך להוריד את מחיר תחליפי החלב ברשתות השיווק, אבל בדרך הזו ההשפעה אולי תהיה הפוכה", אמר פרופ' גמזו. לדבריו, הסעיף המדובר צריך לעסוק רק באיסור פרסום.
יו"ר ארגון בתי החולים, ערן הלפרן, הצטרף לדברים ואמר: "להצעה הזו יש מחיר של עשרות מיליוני שקלים והיא תפגע בבריאות הציבור". ח"כ דנון התנגד לבקשה של ח"כ אדטו לדון מחדש בנושא. הוא הסביר כי הסכים לדון בכל הנושאים הקשורים בכך במהלך הכנת הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית.
סימילאק ומטרנה
בנוסף לכך, משרד האוצר הגיש לוועדה הערכה לפיה להצעת החוק יש עלות של 50 עד 100 מיליון שקלים מתקציב המדינה. עוד עולה מההערכה, כי באוצר מתנגדים לנוסח שאישרה הוועדה לקריאה ראשונה בטענה שהוא נוגד את החלטת ועדת השרים לחקיקה. המשמעות היא שאם הממשלה תשנה את החלטתה ותתנגד להצעה, יידרש רוב מיוחד של 51 חברי כנסת כדי לאשרה - שכן זה הרוב הנדרש לאישור הצעת חוק שהממשלה מתנגדת לה ועלותה למעלה מכ-6 מיליון שקלים.
בדיון הקודם בהצעה, לפני כשלושה חודשים, טענה ח"כ אדטו כי החוק יביא למצב הפוך מזה שאליו רצה להגיע ח"כ דנון, מאחר שבבתי החולים לא תהיינה יועצות הנקה. היא הסבירה כי חברות תחליפי החלב הן שמממנות את היועצות וללא המימון הזה, לבתי החולים לא יהיה כסף להשקיע בכך. באותו דיון החליטה הוועדה לאשר את בקשת ח"כ דנון ולשנות את שם החוק. ח"כ דנון קיבל את הצעת משרד הבריאות לקבוע כי ההצעה תיקרא הצעת החוק להסדרת שיווק והפצה של תרכובות מזון לתינוקות במוסדות בריאות. כמו-כן הסכים ח"כ דנון למחוק מההצעה את הסעיף שעסק בדרישה לחתימה של היולדת על טופס המאשר להזין את תינוקה בתחליף חלב אם. ח"כ דנון אמר כי הוא מודע לביקורת בנושא ולכן החליט לוותר על ההסכמה בחתימה, אך במהלך הכנת החוק לקריאה שנייה ושלישית תישקל האפשרות להוסיף נושא של הסברה ליולדת.
כמו-כן ביקש ח"כ דנון לקבוע כי הבקבוקים עם תחליפי חלב האם לא יכללו אלמנטים פרסומיים ושיווקיים, אלא רק את שם המוצר והתרכובת שבו. עוד נקבע כי אספקת התחליפים לבתי החולים תיעשה בדרך של מכרז, שבו ישתתפו לפחות שלושה מציעים והוא ייעשה לפי כללים שיקבע מנכ"ל משרד הבריאות.
עו"ד יאירה פרנקל מרשות ההגבלים העסקיים התייחסה לנושא ואמרה כי הרשות עוקבת אחר הנעשה בשוק תחליפי החלב ורואה בו שוק ריכוזי עם חסמי כניסה גבוהים ולכן הרשות רואה חשיבת בהצעת החוק. עם זאת הוסיפה פרנקל, כי אישור הסעיף המכרז, כפי שהציע ח"כ דנון, קובר את מטרת החוק. "כיום ישנן רק שתי שחקניות דומיננטיות שיכולות לשלם לבתי החולים, ומה שיקרה זה קיבוע בחוק של המצב הקיים. סימילאק ומטרנה יחיו יחד בבתי החולים. כדי לשנות זאת צריך לקבוע שכל בית חולים צריך לבחור מינימום שלושה ספקים", אמרה עו"ד פרנקל.
