מומחים בסין: ליישם את מדיניות הילד השני

דוח שפורסם על-ידי הקרן הסינית לחקר הפיתוח אומר שעל סין לשנות את מדיניות האוכלוסין שלה, במיוחד בתחום הילודה. המחקר נערך על-ידי 20 מומחים בכירים בתחום האוכלוסין ונמשך כשנתיים.

על-פי המלצות המומחים, על סין להחל ביישום מדיניות יילודה חדשה, אשר תיכנס לתוקפה בשלבים. בנוסף, עליה להשקיע משאבים בתחומי הבריאות והחינוך, לחזק את השוויון בין המינים ולערוך תוכניות מקיפות בנוגע לנדידת אוכלוסין מהכפר אל העיר.

מגמת ההחרפה בתהליך הזדקנות האוכלוסיה מעידה על כך שסין איבדה את הדיבידנד הדמוגרפי בו החזיקה. כוח זה הוא שהפך אותה לשוק עבודה זול יחסית, ותרם רבות לעוצמה הכלכלית אותה צברה. במקביל לשיעור ילודה נמוך במיוחד, הרי שקיים חוסר איזון חריף בין מספר הנשים לגברים במדינה.

על-פי התוכנית המוצעת, בצעד הראשון תותר הבאת שני ילדים באזורים בהם מיושמת מדיניות הילד האחד בצורה קפדנית. הצעד השני, שייכנס לתוקפו ב-2015, ייושם במקומות המאפשרים הבאת ילד נוסף לעולם אם נולדה תחילה בת. באזורים אלו, על-פי הדוח, תותר גם כן הבאת שני ילדים בכל המקרים. כך תעבור סין בשנת 2015 ממדיניות הילד האחד למדיניות "הילד השני".

המומחים שערכו את הדוח סוברים, כי יישום מסקנות אלו בשלבים באזורים שונים יכול למנוע מצב בו בעת ובעונה אחת מותר הרסן וחלים שינויים דרמטיים וקיצוניים בתקופת זמן קצרה.

בתקופה האחרונה בחרו מספר חברות בינלאומיות של תעשיה עתירת עבודה להוציא את מפעליהן מסין. הדבר עורר דיון בשאלה עוד כמה זמן תחזיק סין בדיבידנד הדמוגרפי שלה. צאי פאנג, ראש מכון המחקר לאוכלוסין ולעבודה באקדמיה לסוציולוגיה של סין, הקדיש שנים רבות לחקר הקשר שבין הדיבידנד הדמוגרפי וכלכלת המדינה. לדבריו, על-פי הערכות האו"ם, איבדה סין דיבידנד זה כבר בסוף שנת 2011.

לדעת כותבי הדוח, שינויים באוכלוסיית סין יגרמו לאתגרים רבים בפני פיתוחה הכלכלי של סין. על-מנת להתמודד עם שינויים מבניים באוכלוסיה יש לערוך שינויים במדיניות הילודה. בדרך זאת תוכל להתמודד סין עם תהליך הזדקנות האוכלוסיה וכן ליהנות מהדיבידנד הדמוגרפי שלה.