|
|
מחזור שותפויות הנפט והגז ב-2011: 30% מכלל המחזור בבורסה [צילום: יח"צ]
|
|
|
|
|
משרד המשפטים מציע להחיל על שותפויות מוגבלות הנסחרות בבורסה - ובראשן השותפויות בתחומי הנפט והגז - את כללי הממשל התאגידי החלות על החברות הבורסאיות. המשרד הפיץ לתגובות את תזכיר החוק בנושא, לצורך קידומו בידי הממשלה הבאה.
בשנת 2011 היווה המחזור בשותפויות הנפט והגז 30% מכלל המחזור בבורסה, וגיוסיהן הגיעו ל-9% מכלל הגיוסים. לדברי משרד המשפטים, כללי הממשל התאגידי החלים על השותפויות הם חסרים, לא מעודכנים, ואינם מספקים הגנה מספקת לעניינו של ציבור המשקיעים.
ניהול עסקי השותפות המוגבלת נתון בידי השותף הכללי בלבד, והשותפים המוגבלים אינם רשאים לקחת חלק בניהול. התוצאה היא, ששליטתו של השותף הכללי בניהול ענייני השותפות אינה מותנית בשיעור ההון שהשקיע בה. בנוסף, דיני השותפויות אינם מאפשרים לשותפים המוגבלים להביא להחלפתו של השותף הכללי. לפיכך, שליטתו של השותף הכללי בניהול ענייני השותפות המוגבלת הינה שליטה מבוצרת.
לעומת זאת, בעלי יחידות ההשתתפות - דהיינו הציבור - אינם מעורבים בניהול השותפות למרות שיש להם זכויות הוניות. כך נוצרת, אומר משרד המשפטים, בעיית נציג חריפה בין השותפים המוגבלים שלהם לבין השותף הכללי. כללי ממשל תאגידי יעילים ואפקטיביים נועדו להתמודד עם כשלים אלה ולמנוע מהשותף הכללי לפעול לקידום ענייניו על חשבון ענייניה של השותפות ועניינם של השותפים המוגבלים.
משרד המשפטים מגלה, כי שקל לאסור גיוס הון לחיפושי גז ונפט באמצעות שותפויות מוגבלות, אך החליט לאפשר זאת בשלב זה בצירוף כללי הממשל התאגידי. בהמשך תיבחן נחיצותם של מוסד הנאמן ומוסד המפקח בשותפות המוגבלת, והצורך בהמשך מילוי התפקידים שהם ממלאים בידיהם או בידי גורמים אחרים. כמו-כן ייבחן הצורך בקביעת הוראות מעבר לעניין זה.
