19 כבאים זכאים לקבל לפנסיה תקציבית בגין עבודתם באיגוד הערים לשירותי כבאות - כך נקבע (3.1.13) בפסק דין חלקי אשר ניתן בבית הדין האזורי לעבודה בנצרת, על-ידי הנשיאה
ורד שפר.
התובעים בהליך הם הכבאים, עובדים קבועים באיגוד ערים יזרעאל שירותי כבאות והצלה, אשר תבעו את האיגוד ואת משרדי הפנים והאוצר, בדרישה להסדיר את זכויותיהם הפנסיוניות.
עיקר המחלוקת בין הצדדים מתבססת על פרשנותו של הסכם קיבוצי אשר נחתם בשנת 1999. ההסכם, המכונה "הסכם המעבר", עסק בהעברת עובדי המגזר הציבורי מהסדר פנסיה תקציבית להסדר פנסיה צוברת. הסכם זה קבע כי עובדים קבועים שבוטחו עד למועד חתימת ההסכם בפנסיה תקציבית, ימשיכו להיות מבוטחים בתוכנית פנסיה זו. ההסכם גם קבע כי עובדים קיימים, שבמועד הקובע היו מבוטחים בפנסיה צוברת, ימשיכו להיות מבוטחים בהסדר זה. יש לציין כי ההסכם מגדיר "עובד קבוע" על דרך השלילה, כמי שאינו עובד קיים. דהיינו, עובד קבוע הוא מי שאינו מבוטח בהסדר פנסיה צוברת.
לטענת התובעים, האיגוד ביטחם לאורך השנים בהסדרים שונים אשר אינם מהווים ביטוח פנסיוני, ואינם מהווים פנסיה צוברת. משכך, יש לראותם כעובדים קבועים הזכאים לפנסיה תקציבית. התובעים מדגישים כי המצב הקיים, בו אין הם מבוטחים בהסדר פנסיוני מסודר, הינו בעייתי במיוחד לאור העובדה שהם מסכנים את חייהם בעבודתם מדי יום ביומו. האיגוד, הודיע שהוא מסכים לשלם לתובעים פנסיה תקציבית בכפוף לאישור המדינה.
בית הדין האזורי לעבודה בנצרת קיבל טענה זו, וקבע כי לא ניתן לראות את התובעים כמי שהוכח לגביהם שבוטחו בפנסיה צוברת במועד הקובע לפי הסכם המעבר וגם כי הפוליסות אליהן הופרשו הכספים בגינם אינן בגדר קופת גמל לקצבה. כלומר, לא הוכח לגבי עובדים אלו כי בוטחו בהסדר פנסיוני כלשהו באותה עת. לעובדים מסוג זה לא הייתה התייחסות בהסכם המעבר ולכן לא ניתן לראותם כאילו חל עליהם דין זהה לזה שחל על עובדים שבוטחו בפנסיה צוברת. מסיבה זו, נפסק שאין לראות את התובעים כאילו בוטחו בפנסיה צוברת והם זכאים לפנסיה תקציבית.
הנשיאה שפר ציינה כי נסיבותיו של מקרה זה שונות מנסיבותיהם של מקרים שנידונו בפסיקה, בהם היה ברור כי העובדים בוטחו בפנסיה צוברת. לדבריה, עמדת האיגוד, לפיה העובדים זכאים לפנסיה תקציבית, מחזקת את זכאותם של התובעים להסדר המבוקש, כמו גם העובדה כי יתר עובדי האיגוד, בעלי וותק דומה לזה של התובעים אשר עובדים כתף אל כתף עמם - מבוטחים בפנסיה תקציבית.
כאמור, נפסק כי העובדים זכאים לפנסיה תקציבית מיום שבו ביחס לכל אחד מהם הסתיימה תקופת הניסיון ועד למועד פרישתם.
