|
לפיד. קיצוץ והגדלת גירעון משולבים [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
ועדת הכספים אישרה (יום ג', 4.6.13) את העלאת יעד הגירעון לשנת 2013 מ-3% תוצר ל-4.65%, על-מנת לאפשר למדינה להתמודד טוב יותר עם הגירעון, מבלי להזדקק לקיצוצים נוספים או להעלאת מיסים והוספת גזירות חדשות.
הצעת החוק תעבור כעת להצבעה בקריאה שנייה ושלישית בכנסת.
רכז מאקרו באגף התקציבים באוצר, יוגב גרדוס, הסביר את הסיבות והרקע לבקשה להגדיל את יעד הגירעון: "הכנסת הטילה על הממשלה בחקיקה, שתי מגבלות בנושא תקציב המדינה, שתי הגבלות פיסקאליות: החל מ-1992, נקבעת תקרת הגירעון. הגירעון מחושב כאחוז מהתוצר המקומי הגולמי. המגבלה השנייה היא מגבלת ההוצאה התקציבית. כיום יעד הגירעון עומד על 2.5% מהתוצר שהם 27 מיליארד שקלים. הבקשה היא להגדיל את היעד ל-3% מהתוצר, שהם 30 מיליארד שקלים. הממשלה הקודמת לא הצליחה להעביר תקציב ועכשיו, נכון ליוני 2013, תקציב 2013 טרם אושר ולא צפוי להיות מאושר עד סוף יולי 2013, וזה מגביל את הממשלה לעמוד בשתי המגבלות הללו מבחינת התקציב. הגירעון התקציבי ב-2012 הסתכם ב-4.2% תוצר שהם חריגה של 2.2% (כ-20 מיליארד שקלים) מתקרת הגירעון הקבועה בחוק לאותה שנה. הפער נובע, רובו ככולו, מחסר בהכנסות המדינה ממיסים ביחס לתחזית וחסר זה צפוי להמשיך גם ב-2014-2013. בנוסף, הממשלה קיבלה על עצמה התחייבויות תקציביות נוספות, מעבר לתקציב שנקבע מלכתחילה והדבר מגדיל את ההוצאה הממשלתית גם ב-2014-2013. החשש הוא שהגירעון, ללא נקיטת צעדים, עשוי להגיע ל-5.5%".
על כן, הסביר גרדוס שבאוצר מבקשים לקבוע יעד גירעון חדש של 4.65% מהתוצר ולהגדיל את מגבלת ההוצאה ב-2.2%, כך שב-2013 היעד יהיה 4.65% במקום 3% (40 מיליארד שקלים) וב-2014 יעמוד היעד על 3% במקום 2.75% (כ-30 מיליארד שקלים).
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי), אמר בתגובה כי "כל תקציב המדינה מבוסס על החוק הזה. בעבר הציעו ח"כים מהאופוזיציה לשר האוצר, שבמקום לקצץ, יגדיל את הגירעון. כפי הנראה שר האוצר שמע לעצה באופן חלקי ועל-כן, עתה עומדת לפתחנו בקשה להגדלת יעד הגירעון. העלאת יעד הגירעון, הינה מהלך רצוי, שימנע את הצורך בקיצוצים כואבים או בהעלאת מיסים והטלת גזירות חדשות".