האוצר יחשוף מידע על הטבות מס לחברות

משרד האוצר ורשות המיסים יעבירו בתוך שבוע לגלובס מידע על אודות החברות שקיבלו הטבות מס בהתאם לחוק לעידוד השקעות הון בשנים 2012-2006 וכן את זהות עשר החברות שקיבלו את הטבות המס הגבוהות ביותר בכל שנה, לרבות גובה ההטבות שניתנו להן. כך קבעה (יום ב', 8.7.13) שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, ד"ר מיכל אגמון-גונן.

אגמון-גונן קיבלה עתירה לפי חופש המידע שהגישו גלובס וסגן העורך, אלי ציפורי. רשות המיסים והאוצר סירבו להעביר את המידע, בטענה שחל עליו חיסיון לפי פקודת מס הכנסה. ואולם, אגמון-גונן קיבלה את עמדת גלובס וציפורי, לפיה יש חשיבות ציבורית מרובה בחשיפת המידע. בין היתר היא אומרת:

"אני סבורה כי דווקא המידע שפורסם מחדד ומדגיש את הטעמים הנעוצים בגילוי המידע המבוקש, ובפרט חשיפתן של החברות שקיבלו את הטבות המס הגדולות ביותר, שכן מהמידע שפורסם עולה, כי חל גידול חד בהטבות המס בעשור האחרון, מכ-2.3 מיליארד שקל בשנת 2003 ל-5.6 מיליארד שקל בשנת 2010; כי החלק הארי של הגידול בהטבות המס התרכז ב'מאיון העליון', הכולל את ארבע החברות הגדולות ביותר במונחים של הטבות מס; וכי הגידול החד בהטבות המס שלחברות אלה נובע, בין היתר, גם מירידה חדה בשיעור המס האפקטיבי שלהן, מ-16% בשנת 2003 ל-3.3% בשנת 2010.

"במילים אחרות, הצורך בשקיפות בכל הנוגע לאופן מתן ההטבות לפי החוק לעידוד השקעות נותר בעינו גם לאחר פרסום המידע האמור ואף התחדד ביתר שאת. לעניין זה אני מקבלת את עמדת העותרים, לפיה המידע שפורסם איננו מאפשר למצות את הביקורת הציבורית הנדרשת על פעולת הרשות, כאשר לצורך הפעלת ביקורת ציבורית אמיתית באשר לאופן הפעלתה של סמכות הרשות בנושא, נדרש כי במסגרת המידע שמפורסם כיום יפורסמו גם שמותיהן של החברות שקיבלו את הטבות המס הגדולות ביותר ושיעור ההטבות שקיבלו".

עוד אומרת אגמון-גונן, כי המידע המבוקש לא יחשוף פרטים על הכנסותיהן של החברות, ועומדת על כך שרוב החברות הגדולות בהן מדובר הן ציבוריות (טבע, אינטל, צ'ק פוינט וכי"ל, לצד ישקר שהיא חברה פרטית). היא מוסיפה, כי הדברים הם קל וחומר מהחלטתו של בית המשפט העליון לפיה יש לחשוף את שמות הנישומים ששילמו כופר למס הכנסה, וכי זכותו של תאגיד לפרטיות קטנה מזו של אדם בודד.

האוצר ורשות המיסים חויבו בתשלום הוצאות בסך 40,000 שקל. גלובס וציפורי יוצגו בידי עוה"ד יורם מושקט ואוריין אשכולי, והמדינה - בידי עוה"ד תמר עיני-ורדון, שירה קידרון-גוטליב ושמרית סמדג'ה.