ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת אישרה (יום ד', 24.7.13) לקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק להגנת הספרות והסופרים בישראל.
מטרת הצעת החוק להבטיח לסופרים ישראלים גמול הולם בעד יצירתם, לקדם את הספרות בישראל, לשמור על גיוון תרבותי בפרסום ובהפצה של ספרים בישראל, לתת הזדמנות לקוראים לבחור מבין מגוון רחב של ספרים לפי רצונותיהם וטעמיהם ולאפשר תחרות בין הוצאות הספרים וחנויות הספרים בנוגע לכמות, למגוון ולאיכות הספרים המוצעים לקורא.
לאחר כשלוש שנים של דיונים, תיקונים ושינויים בהצעת החוק, שהחלו בכנסת ה-18 כהצעת חוק פרטית של מספר חברי כנסת (ביניהם
ניצן הורוביץ,
יריב לוין והח"כ לשעבר
זבולון אורלב), אישרה הוועדה בראשות ח"כ
עמרם מצנע את הצעת החוק הממשלתית שקידם משרד התרבות והספורט. הדיון האחרון הסתיים ברוח טובה כשרבים מן המשתתפים שיבחו את אופן ניהול הדיונים שנעשה לדבריהם באופן "הגון, הוגן ומאוזן".
הצעת החוק אוסרת על חנות ספרים למכור ספר במחיר שונה מהמחיר לצרכן כפי שסוכם בין המו"ל לרשת הספרים עד תום תקופה של 18 חודשים ממועד הדפסת המהדורה הראשונה של הספר, להוציא במהלך ימי שבוע הספר. כמו-כן, קובעת הצעת החוק כי חנות ספרים ומוציא לאור לא יתנו למוכר בחנות ספרים תגמול בעבור המלצה על ספר מסוים, על סופר מסוים או על ספרים של מוציא לאר מסוים. בנוסף, חנות ספרים לא תפלה בשטחי תצוגה - חלון ראווה או כל שטח שבו מוצגת כריכתם של הספרים - מוציא לאור מסוים.
עוד נקבע כי חנות ספרים מקוונת תוכל לתת הנחה בשיעור שלא יעלה על 10% מהמחיר לצרכן על ספרים שחלה עליהם תקופת ההגנה והיא רשאית שלא לחייב את הצרכן בעלויות המשלוח של ספרים אלה.
מוציאים לאור וחנויות ספרים שיפרו את הוראות החוק יקבלו התראה מנהלית. אם ימשיכו בהפרה יהיו צפויים לעיצומים כספיים. הסעיף שעסק בהטלת אחריות פלילית על מפר החוק הוסר מהצעת החוק.
להצעת החוק הוכנס בהמשך דרכה סעיף המתגמל סופרים ומשוררים צעירים: משרד התרבות יעניק מדי שנה עשרה פרסים לסופרים בראשית דרכם בסכום של 25,000 ש"ח לכל אחד; עשרה פרסים בסך 20,000 ש"ח (במקום 8,000 ש"ח הניתנים כיום) לעשרה משוררים בתחילת דרכם ו-10 פרסים (במקום חמישה הקיימים כיום) בסך 20,000 ש"ח להוצאות לאור על ספרי ביכורים. שתי הרשתות הגדולות, סטימצקי וצומת ספרים, הודיעו על הצטרפותם ליוזמה של הענקת פרסים לסופרים ומשוררים צעירים.
הצעת החוק היא למעשה הוראת שעה לשלוש שנים ותחילתה חצי שנה מיום פרסומה ברשומות וזאת על-מנת לתת לגורמים הרלוונטיים אפשרות להיערך לחוק. במהלך שלוש השנים ייבדק יישום החוק ואכיפתו ויופקו לקחים לגביי יעילותו.
