המכון הישראלי לדמוקרטיה קורא לוועדת חוקה, חוק ומשפט שלא להאריך את הוראת השעה, המעניקה למשטרה סמכות להגיש כתבי אישום. משרד המשפטים מבקש להאריך את ההוראה בשנתיים.

פרופ' מרדכי קרמניצר וד"ר גיא לוריא אומרים (13.10.13) בחוות דעת שהוגשה ליושב-ראש הוועדה, ח"כ דוד רותם: "כפיפות התביעה המשטרתית לגוף החוקר מעוררת נטייה טבעית לנסות ולהרשיע בכל מחיר, תוך התעלמות מטעויות אפשריות של הגוף החוקר. כפיפות התביעה המשטרתית לגוף החוקר גם פוגעת באמון הציבור במערכת המשפטית, משום שהאמון הזה מבוסס בין היתר על תפישת התביעה כגורם עצמאי הפועל בהגינות למען האינטרס הציבורי".

קרמניצר ולוריא מציינים את ההבדל העצום בשיעורי ההרשעות בין בתי משפט השלום לבתי המשפט המחוזיים, ואומרים שהדבר נובע בין היתר מהמקצועיות וההקפדה היתרות של הפרקליטות המגישה את כתבי האישום במחוזי ולכן מצליחה יותר. "המשטרה מודדת את עצמה בין היתר באמצעות שיעור כתבי האישום המוגשים מתוך סך התיקים שנפתחים. האם לא ייתכן שהתובעים, היושבים בתחנות המשטרה גם אם אינם כפופים לאנשי החקירות, יושפעו ויולחצו להגיש יותר כתבי אישום כדי שלא לפגוע במדדי התחנה?", הם מוסיפים.

לבסוף מזכירים קרמניצר ולוריא, כי בכל המדינות המתקדמות לא מוגשים כתבי אישום בידי המשטרה, כל הגורמים המקצועיים המליצו להפסיק מצב זה וכך גם סבור היה מבקר המדינה בשעתו. "אין זה מתקבל על הדעת להמשיך בכפיפות התביעה המשטרתית למשטרה כנגד המלצות כל הוועדות שעסקו בנושא וכנגד החלטת הממשלה שהתקבלה כבר לפני יותר מעשור. הממשלה רשאית כמובן לשנות את החלטתה. אולם מצב דברים של החלטה תקפה שאינה מתבצעת במשך שנים ארוכות הוא בלתי נסבל", הם אומרים.