הוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה וועדת הכספים המשיכה (יום ג', 4.2.14) להכין לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק הממשלתית לקידום התחרות בענף המזון, שנועדה להביא ליישום את המלצות ועדת קדמי.

בפתח הדיון עסקה הוועדה בשאלה כיצד להגדיר ספק גדול, שעליו יחולו האיסורים מתוקף החוק. הממונה על ההגבלים העסקיים, דיוויד גילה, הציע בישיבה סגורה כי ספק גדול ייחשב לספק עם מחזור מכירות לקמעונאים של מעל 200 מיליון שקל, אולם חברי הכנסת קבעו בסופו של דבר כי ספק גדול ייחשב לספק עם מחזור מכירות של 300 מיליון שקל ומעלה לקמעונאים או ספק שמחזור המכירות שלו אפילו קטן יותר אך הוא מהווה מונופול במוצר מסוים.

בעקבות ההחלטה, ספקים כגון גליקסמן, שמן וויסוצקי לא ייחשבו ל"ספקים גדולים". עוד נמלטו מאימת החוק הנקל סוד, מחלבות גד, דנאגיס, ויטה פרי גליל, ויליפוד ומאפיית ברמן.

יושב-ראש הוועדה, ח"כ אבישי ברוורמן, הסביר כי ההצעה נועדה לאפשר לספקים הקטנים לשפר את תנאי התחרות מול חברות המזון הגדולות בישראל. ח"כ אריאל אטיאס הצטרף לדברים ואמר כי המטרה היא לא למנוע מהספקים הקטנים והבינוניים להתקרב לתחרות משמעותית בספקים הגדולים.

במהלך הישיבה דנה הוועדה גם באיסורים שיחולו על הספקים הגדולים, והחלה לבחון את האיסור על ההתערבות בסדרנות המוצרים. עו"ד אלדד כורש מהתאחדות התעשיינים אמר כי במוצרים מסוימים כמו שוקולד בקיץ או מוצרי חלב, אם הספק לא יכול להכניס את המוצרים למקרר המוצר ייפגם. הוא הציע כי פריקה של מוצרים למדף לא תחשב לסדרנות. יועמ"ש שופרסל, עו"ד ערן מאירי, אמר שלקח 10 שנים להוציא את הסדרנים של הספקים ולהגיע למצב הקיים וההצעה של כורש תחזיר למעשה את הסדרנות. אברהם משה מרגלית מבעלי אושר עד טען שאיסור הסדרנות לא ישנה דבר, מכוון שהחברות מבצעות סדרנות ביעילות רבה יותר מהרשתות. הוא טען שאם תיאסר הסדרנות הדבר יעלה בסוף יותר לצרכן. "אני מציע לבדוק כמה שופרסל גובה עבור הסדרנות", אמר.

"הסדרנות יכולה לפגוע בספקים הקטנים"

הממונה על רשות ההגבלים דיויד גילה אמר כי הסדרנים יכולים לפגוע בספקים הקטנים, למרות תוכנית סידור המדף שמכינים הקמעונאים. הוא הוסיף כי המטרה היא למנוע נחיתות של הספקים הקטנים, שלא יכולים להחזיק מערך סדרנות מוצרים והדבר עלול להנציח את נחיתותם על המדף. עם זאת, במהלך הדיון היום אמר היו"ר ברוורמן כי המטרה היא להוריד את המחירים, אך יש לבחון ברצינות את הטענות שעלו בישיבה. על כן הוא הודיע כי ההצבעה בנושא הסדרנות תתקיים בדיון הבא.