|
|
הממונה על ההגבלים, דיוויד גילה. הליך מנהלי או הרחבת סמכויות? [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה (יום ג', 18.3.14) לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה הממשלתית לתקן את חוק ההגבלים העסקיים, על-מנת לאפשר לממונה על רשות ההגבלים לבצע בדיקות לגבי רמת התחרות בענפים שונים במשק.
לפי ההצעה, הממונה יבצע את הבדיקות לבחינת חסמי תחרות, וימסור את הממצאים לשר האחראי על הענף שנבדק וכן לשר האוצר. כמו-כן, הממונה יפרסם את המסקנות גם באתר האינטרנט של הרשות ובכל דרך אחרת שימצא לנכון.
עו"ד אורית ישראלי, שייצגה את התאחדות התעשיינים, אמרה כי ההתאחדות מתנגדת להרחבת סמכויות הממונה. לטענתה, הסמכויות יאפשרו לממונה לדרוש מידע לצורך עריכת מחקרים שעלולים לפגוע בתעשיינים, שכן לפי סעיף אחר בחוק ההגבלים העסקיים, הממונה רשאי להטיל קנס של עד 300 אלף שקלים על מי שלא ימסור מידע ומסמכים בהתאם לבקשתו. היא הוסיפה כי ככל שתוענק הסמכות לממונה צריך להסדיר בחוק גם זכויות שימוע בצורה מסודרת למי שעלול להיפגע מפרסום המסקנות.
היועץ המשפטי של רשות ההגבלים, עו"ד אורי שוורץ, דחה את הטענות ואמר כי פרסום מחקרי שוק הוא הליך מנהלי לכל דבר, שנעשה בהתאם לדין המנהלי וכולל זכויות שימוע. לכן, אמר שוורץ, הוספת הוראה מפורשת בחוק היא מיותרת. הוא הוסיף כי האפשרות להטיל סנקציה על מי שלא ימסור מידע היא לב העניין, שכן כל הרעיון בתיקון החוק הוא לאפשר לרשות יכולת לאסוף מידע שעל בסיסו יבוצעו מחקרים ויפורסמו מסקנות. ראש המחלקה הכלכלית של הרשות, אסף אילת, התייחס לנושא השימוע ואמר כי לא יעלה על הדעת לפרסם דוח ללא שימוע וקבלת תגובה של הנוגעים בדבר. כאמור, היו"ר ברוורמן קיבל את ההסברים של נציגי הרשות, ואמר כי מתן הסמכויות לרשות היא אלמנטרית, לטובת הצרכנים והציבור.
