התביעה המשטרתית תמשיך לפעול במנותק מהפרקליטות לפחות עוד שנתיים. ועדת חוקה חוק ומשפט אישרה (יום ג', 4.11.14) להאריך עד סוף 2016 את הוראת השעה הוותיקה, הקובעת את חלוקת העבודה בין שני הגורמים.
כ-80% מכלל כתבי האישום מוגשים בידי המשטרה, למרות שמדובר בניגוד עניינים בו אותו גוף חוקר וגם מחליט להעמיד לדין. כבר בשנת 2001 המליץ
מבקר המדינה דאז,
אליעזר גולדברג, לאחד את שני הגופים, ועדות שונות חזרו על ההמלצה - אך המצב נותר בעינו.
הסיבה לכך היא התנגדות הפרקליטות, שאינה מעונינת לטפל בתיקים הקטנים שכיום מטופלים בידי המשטרה. לדברי המשנה לפרקליט המדינה, עו"ד
אלי אברבנאל, "החשש הוא, שאם האכיפה כולה תהיה בידי הפרקליטות, יהיה פחות קשב לעבירות הקלות והאכיפה בהן תרד".
ההסדר קובע, כי עבירות מסוג פשע הנדונות בבתי המשפט המחוזיים מטופלות בידי הפרקליטות, ואילו עבירות מסוג חטא או עוון הנדונות בבתי משפט השלום, מטופלות בידי המשטרה - וזאת למעט מספר חריגים. ההצעה שאישרה הוועדה קובעת, כי מספר עבירות נוספות יועברו לפרקליטות, ובהן התקהלות אסורה, התפרעות ומניעת הוראת התפזרות. הרקע לכך הוא העמדתה לדין של
דפני ליף בעקבות אירועי המחאה החברתית, כאשר המשטרה חזרה בה לאחר מכן.
היועץ המשפטי של המשטרה, תת-ניצב שאול גורדון, אמר הדיון: "המשטרה נמצאת בתהליך של הקמת אגף משפטי שאליו יתכנסו התביעות הפליליות, לרבות תובעי תעבורה ורישוי. האגף יכלול גם את היועצים המשפטיים". בראש האגף יעמוד היועץ המשפטי של המשטרה והוא הבטיח, כי המערך החדש יהיה מנותק מאגף החקירות ויפעל באופן עצמאי.
יו"ר הוועדה, ח"כ
דוד רותם, קרא לאחד את שני הגופים והזכיר שיש החלטות ממשלה על כל. ח"כ
אורי מקלב תהה מדוע שליש מתביעות המשטרה מסתיימות בזיכוי או בחזרה מאישום, לעומת 5% בלבד מתיקי הפרקליטות; לדבריו, "זוהי שאלה של איכות ביצוע העבודה". פרקליט מחוז ת"א (פלילי), עו"ד שלמה למברגר, הגיב באומרו, כי בעבירות קלות יש באופן טבעי יותר זיכויים וחזרות מאישומים.
הוועדה החליטה לחייב את גורמי האכיפה להעביר לה דיווח שנתי על התקדמות תהליך עצמאות יחידת התביעות במשטרה, והוצאתה מאגף החקירות.
