הנהלת בתי הדין הרבניים תפצה את עו"ד רפאל שטוב, לאחר שש שנים שבהן נמנע ממנו להופיע בפני הרכב ההקדשות של בית הדין הרבני בירושלים, משום שהיה עליה למצוא פתרון מערכתי לבעיה זמן רב לפני שעשתה זאת. כך קובע (יום ד', 26.8.15) סגן נשיאת בית המשפט המחוזי בתל אביב, יצחק ענבר.

שטוב הופיע בשנת 1999 בפני הרכב ההקדשות בראשותו של הרב אברהם צבי שינפלד והתבטא בגסות רבה נגד ראש ההרכב. לאחר שסירב להתנצל, קבע הרב שינפלד ששטוב לא יוכל להמשיך ולהופיע בפניו. כתוצאה מכך, נמנע משטוב לייצג לקוחות בפני ההרכב ב-18 תיקים עד שנת 2005.

בשנת 2005 קבע הרב הראשי דאז, הרב שלמה עמאר, כי בכל מקרה בו ייצג שטוב את אחד הצדדים בתיק הקדשות, יועבר התיק אוטומטית להרכב אחר. בכך נפתרה הבעיה, אך שטוב תבע מהמדינה 2.5 מיליון שקל בשל הנזקים שלטענתו נגרמו לו בשנים שבהן הוחרם. באותה תקופה ניהל את מערכת בתי הדין הרב אלי בן-דהן, כיום סגן שר הביטחון.

בית משפט השלום בתל אביב קיבל את הודעת המדינה לפיה היא מעניקה חסינות לדיינים ולבן-דהן, וערעוריו של שטוב על החלטה זו נדחו. במקביל, הועמד שטוב לדין משמעתי בשל התנהגותו ב-1999, הורשע ונקנס. בית משפט השלום דחה את תביעתו, אך בית המשפט המחוזי קיבל את ערעורו.

ענבר אומר, כי אין מקום לקבל את התביעה, ככל שהיא נוגעת להתנהלות השיפוטית של הדיינים, מאחר שהם נהנים מחסינות מוחלטת. אותה חסינות, סבור ענבר, גם מונעת למעשה את האפשרות לתבוע את המדינה בשל מעשיהם של הדיינים. אולם המדינה נושאת באחריות לצד המינהלי של הפרשה, שכן היה עליה למצוא זמן רב לפני 2005 את הפתרון עליו החליט הרב עמאר באותה שנה.

התיק הוחזר לבית משפט השלום כדי שיקבע את סכום הפיצוי שיקבל שטוב - לאחר שהמחוזי קבע, כי שטוב נושא באשם תורם של 50% בשל התנהגותו וסירובו להתנצל. השופטים שאול שוחט ויהודית שבח הסכימו עם ענבר. את שטוב ייצגו עוה"ד צבי כהנא ורחל בר, ואת המדינה - עו"ד שוש נרי.