לבני: היועצים המשפטיים לא מונעים למשול

"הטענה שהממשלה לא יכולה למשול כי משפטנים מונעים זאת ממנה - היא טובה לממשלה ובעייתית לדמוקרטיה", אומרת שרת המשפטים לשעבר, ציפי לבני. "מי שרוצה למשול - מושל; ומי שרוצה למצוא תירוצים - מוצא אותם. אנחנו לא רוצים לחיות במדינה בה הנבחרים יעשו ככל הישר בעיניהם". לבני דיברה (יום ד', 7.10.15) בכנס של פורום קהלת בנושא הייעוץ המשפטי לממשלה.

לדברי לבני, "הפרקליטות עשתה שמיניות באוויר כדי להגן על מאחזים בלתי חוקיים משום שזה מה שרצו ראש הממשלה ושר הביטחון", גם כאשר לדעתה עמדה משפטית זו הייתה בעייתית. לדעתה, על היועץ להציג בפני הדרג המדיני כיצד מדיניותו עומדת מול התפישה המשפטית, הנגזרת לא רק מהחוק אלא גם מהפסיקה ומהי רוח הדברים, והדבר כולל את החובה לומר "לא ייעשה".

לבני הזהירה, כי בלא ייעוץ משפטי חזק - השחיתות תגבר. היא סיפרה כיצד ראתה לחצים פוליטיים, כאשר המשפט הטוב ביותר שיכולים הנבחרים למי שמבקשים את חסדיהם לומר הוא: "אני רוצה לשכור אותך כיועץ בלי מכרז, אני רוצה לסדר לך רישיון - אבל היועץ המשפטי לא נותן לי. אל תקחו להם את המשפט הזה", אמרה.

שר המשפטים לשעבר, פרופ' דניאל פרידמן, תהה באופן רטורי האם האמירה "כוח מוחלט משחית באופן מוחלט" חל רק על פוליטיקאים ולא על יועצים משפטיים. לדברי פרידמן, ליועץ המשפטי אין סמכות למנוע מהממשלה לפעול, ואת הסוגיה יש להביא להכרעתו של בית המשפט. "היועץ המשפטי לא כותב חוות דעת אלא פסקי דין", טען פרידמן. "הסמכות של הייעוץ לסתום את פיו של הדרג המדיני - היא אחת השערוריות הגדולות במדינה", אמר בהתייחסו לחוסר האפשרות לקבל ייצוג משפטי פרטי.

לדעת פרידמן, גוף הביקורת על הפרקליטות לא הועבר בחקיקה משום שהיועץ המשפטי, יהודה וינשטיין, התנגד לכך "ומפחדים להסתכסך איתו. עניין הביקורת מאוד חשוב לו, ומאוד חשוב לו לא להיות בפנים. זה צריך להיות בחקיקה", קבע.

לדעת שר המשפטים לשעבר, יוסי ביילין, היועץ המשפטי לממשלה איננו באמת יועץ, אלא פרקליט המדינה והתובע הראשי, כי "יועץ דופק בחרדה על הדלת שלך, מכניס חצי ראש פנימה, ואומר: אדוני השר, אני חושב שצריך להוריד בחצי גרוש את מחיר הביצים. היועץ המשפטי הוא בכלל לא זה". לדעת ביילין, היועץ המשפטי צריך להיות חזק ומנוסה - משום שהדבר הוא לטובת הממשלה עצמה.

ביילין סיפר: "בשביל יצחק רבין הייעוץ המשפטי היה דבר נורא. לדעתו, אם לא היה ייעוץ משפטי - אפשר היה לפעול במדינה. רבין כדרכו לא הסתיר את הביקורת מהיועץ עצמו ומסביבתו הקרובה". הוא גם סיפר, כי שמעון פרס ניסה לקצר הליכי תכנון ובנייה בהיותו ראש ממשלה, אך הרעיון טורפד בידי היועץ המשפטי דאז, יצחק שמיר. "ראשי הממשלה שעבדתי איתם הרגישו שידיהם כבולות", סיכם ביילין.