"המבקר מנסה לפגוע בעצמאות הכנסת"

חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ׳ תוקף (יום ב', 30.11.15) את מבקר המדינה יוסף שפירא, ואומר כי המכתב אותו שלח המבקר מהווה על פניו התערבות חמורה בהליכי חקיקה של הכנסת.

במכתב אותו שלח המבקר שפירא לראש הממשלה בנימין נתניהו וליועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין, מבקש שפירא לעצור לאלתר את חקיקת החוק לחיזוק ההתיישבות שיזם סמוטריץ'. לדבריו, לפני מספר ימים העביר לשר החקלאות אורי אריאל האחראי להחטיבה להתיישבות טיוטת דוח ביקורת חמור על פעילות החטיבה.

במכתבו לשניים, כתב שפירא: "בביקורת עלה כי החטיבה שאמורה הייתה לשמש זרוע ביצועית עסקה בפועל בקביעת אמות מידה באשר לאופן הקצאת התקציבים לקבוצות ההתיישבות ובסופו של דבר עיקר התקציב הגיע לקבוצות התיישבות הפועלות במרכז הארץ ביישובים מבוססים. זאת ועוד, עלה כי מקורבים פוליטיים של השר היו מעורבים בקביעת אמות המידה ובאופן הקצאת התקציבים".

הכנסת - מחוץ לתחום

ח"כ סמוטריץ' מזכיר כי הכנסת אינה גורם מבוקר ואמר כי השגת גבולה על-ידי המבקר בצורה כה גסה היא פגיעה קשה בהליך הדמוקרטי. "חזקה על מבקר המדינה שהוא יודע היטב שבשלב הזה של החוק, לאחר הקריאה הראשונה, הוא כבר אינו קשור לממשלה ומנוהל אך ורק במגרש של הכנסת ועל כן פנייתו לרה"מ וליועץ המשפטי לממשלה הינה חסרת משמעות, למעט ניסיון לפגוע בעבודתה ובעצמאותה של הכנסת". כך אמר.

שפירא כתב במכתב ששלח כי לפני כשנה הוציאה המשנה ליועץ המשפטי לממשלה דינה זילבר חוות דעת שעסקה בקשר הבלתי סביר בין הממשלה לבין החטיבה להתיישבות שעיקרה פעילותה בשטחים. עקב חוות דעתה הורה ראש הממשלה להקים ועדת מנכ"לים שתבחן את מודל ההפעלה והיחסים בין הממשלה לבין החטיבה והמלצותיה יובאו בפני היועץ המשפטי לממשלה. אולם המבקר מוחה על כך שלמרות שעבודת הוועדה טרם הסתיימה אישרה ועדת השרים לחקיקה את הצעת החוק של הח"כ מהבית היהודי שמסדירה את היחסים. המבקר אומר כי מטרת החוק היא "לעגן בחקיקה את ההתקשרות בין ממשלת ישראל לבין החטיבה להתיישבות כך שלא יהיה צורך בהתקשרות בדרך של מכרז". הוא מתריע כי בכך תיסלל הדרך להקצאת משאבים ולביצוע פעולות תכנון וביצוע באורח עצמאי.

המבקר לא הוסיף כבוד ותדמית מקצועית לעצמו

סמוטריץ' הגיב גם לכך: "גם לגופם של דברים, לא הוסיף המבקר כבוד ותדמית מקצועית לעצמו. הצעת החוק שלי מודעת אכן לקשיים המשפטיים עליהם הצביעה עו"ד זילבר ומתוך מודעות להם מבקשת לתקן אותם ולהסמיך את החטיבה להתיישבות להמשיך בפעילותה בחוק. זה תפקידה וזו סמכותה של הכנסת כריבון ומשום כך דבריו של המבקר אינם מעלים ואינם מורידים. אני קורא לחבריי בכנסת ובממשלה לדחות בשתי ידיים את הניסיון הפסול הזה ולשמור על עצמאותה של הכנסת״.

המבקר ציין כי טרם אישור ההצעה העביר גם היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין חוות דעת המתנגדת לחוק. וינשטיין קבע כי "ההצעה מעוררת קשיים משפטיים ואינה קובעת במפורש ובבירור את מנגנוני הבקרה והפיקוח הממשלתיים". עוד קבע כי ההצעה "אינה מחילה את החובות אשר ראוי שיחולו על גוף המממש סמכויות שלטוניות". למרות חוות דעתו של וינשטיין אושרה ההצעה בקריאה ראשונה.

שפירא הוסיף "השתלשלות העניינים בנושא זה מעידה על חשש לכשל חמור בסדרי משילות" ואמר שמדובר בהצעה העומדת להיות מאושרת בימים הבאים.