זה שנים מספר פועלת הרשות השנייה בצל חילופי מנכ"לים תכופים וחסר ממושך בבעלי תפקידים בכירים, לרבות מבקר פנימי, המהווה שומר סף, אולם היא אינה עושה די לאיוש התפקידים, דבר שגורם בין היתר לכמה כשלים בפעולותיה. כך קובע (יום ג', 24.5.16) מבקר המדינה, יוסף שפירא.

הרשות פועלת בלא תקציב מאושר במשך שלוש שנים, אינה מפרסמת דוחות שנתיים במועד, אין לה תוכניות עבודה מפורטות, ואת הדוחות הכספיים והפרוטוקולים של ישיבות מועצת הרשות היא מאשרת באיחור ניכר.

חוק הרשות השנייה מחייב את נוכחות חברי המועצה בישיבותיה. בשנים 2015-2013 כ-45% מחברי המועצה הקודמת וכ-20% מחברי המועצה הנוכחית נעדרו מיותר מ-50% מישיבות המועצה. ההיעדרות של חברי המועצה הייתה משמעותית במיוחד, משום שהמועצות פעלו בחלק מתקופת כהונתן בהרכב חסר.

קיום הרוב המוחלט של התכנסויות המועצה וועדותיה מחוץ לירושלים הוא הפרה בוטה של הוראות החוק. על-פי דוח הוצאות נסיעות חברי המועצה בשנת 2014, הסתכמה עלות נסיעותיהם במוניות ב-68,000 שקל (לא כולל מע"מ). סכום זה הוצא עבור כ-120 נסיעות במוניות (רובן הלוך ושוב) של חברי המועצה הנוכחית והקודמת. בממוצע עלות כל נסיעת הלוך ושוב הסתכמה בכ-560 שקל. אישור הנסיעות נעשה בניגוד לנהלים.

זאת ועוד: אף על-פי שיש ליו"ר המועצה, אוה מדז'יבוז', לשכה במשרדי הרשות בירושלים המתאימה לקיום פגישות עבודה, בחודשים נובמבר 2014 עד אוקטובר 2015 היא קיימה חלק ניכר מפגישותיה מחוץ לבירה. ההוצאות בגין פגישות אלה הסתכמו
ב-11,000 שקל - כ-60% מתקרת הוצאות האירוח להן היא זכאית מתוקף תפקידה.

המבקר גם חושף, כי בשנת 2014 שודרו בתחנות האזוריות 40 משדרי התרמה, 90% מהם למען שתי עמותות צדקה בלבד. בחודשים ינואר-אוגוסט 2015 שודרו 24 משדרי התרמה, ו-58% מהם היו למען אותן שתי עמותות. ל-26 מהמוסדות הציבוריים שעבורם שודרו משדרי התרמה ב-2014 (56.5%) לא היה אישור ניהול תקין מאת רשם העמותות, ואחת מהן אף הייתה בהליך פירוק.

הרשות השנייה איננה אוכפת את ההוראה בדבר דיווח על עלויות השידור ואיננה דורשת מתחנות הרדיו להגיש לה דיווח בדבר הכספים המתקבלים מהמוסד הציבורי עבור השידור. כמו-כן, טויח הטיפול בממצאים המעידים שתחנות רדיו קיבלו תשלומים עבור משדרי התרמה בניגוד לכללים.

המבקר מצא ליקויים בפעולות שעשו מועצת הרשות וההנהלה בכל הקשור לאסדרה ולפיקוח על הרדיו האזורי, לרבות בתחום קנסות על הפרות שבוצעו ע"י שדרנים ותחנות, וקבע, כי הרשות גילתה חולשה.