מאות עמותות קיבלו מהמדינה תמיכות של מאות אלפי שקלים כל אחת, תוך שהן מסתירות ממנה שחלק משמעותי מן הכסף יועבר לרואה החשבון שסייע להן בהשגת התמיכות. הפרשה נחשפה (25.10.16) בפסק דין של שופט בית המשפט לתביעות קטנות בראשון לציון, אמיר לוקשינסקי-גל.

במרכז הפרשה עמדו רו"ח יוסף זוהר וחיים גנאסיה, שהגדיר את עצמו "יועץ עסקי מלכ"רים ופיננסים". גנאסיה העיד: "משרד רואה החשבון ואני הגינו את הרעיון ביחד, של הקמת משרד רואה חשבון שמתמחה בהוצאת תקציבים ממשרדי ממשלה לגופים נתמכים... הפעילות שאנחנו נותנים היא למאות עמותות. התרומות של מעשרות אלפי שקלים עד למיליון או 1.5 מיליון שקל והכל ממשרדי ממשלה".

בתמורה לעזרתם, קיבלו זוהר וגנאסיה 40%-35% מכספי התמיכות, כאשר זוהר קיבל 35% וגנאסיה את היתרה. גנאסיה הצדיק תשלום זה באומרו, כי יש עבודה רבה בהכנת הבקשה לתמיכה ובטיפול בה. לדבריו, עבודה זו עשויה להימשך עד שנתיים, והתמחור לוקח בחשבון שעשרות בקשות נדחות והשניים אינם מקבלים תשלום כלשהו תמורת עבודתם. "זה ה'הימור' של המשרד", אמר.

לוקשינסקי-גל קובע, כי מדובר בהתנהלות בלתי חוקית, שכן קיים איסור מפורש בהעברת כספי תמיכות שלא למטרה לה נועדו. מבקשי התמיכות הסתירו ממשרדי הממשלה את העובדה שכשליש מהסכום שיקבלו יועבר לזוהר וגנאסיה, ולכן מדובר בהסכם בלתי חוקי שיש לראותו כבטל. לוקשינסקי-גל מציין, כי מובן שאין פסול בכך שמי שמסייעים לעמותות יקבלו תשלום, אך אסור לקבוע אותו כאחוז מתוך כספי התמיכה.

"כספי תמיכה ממשלתית אינם מיועדים להוות מושא לשיתוף פעולה עסקי של העמותה עם צד ג' כשותפים בקבלת הכספים (במובחן מרכישת שירותים לגיטימית על-ידי העמותה) והם אינם מיועדים לשמש תמורה לנשיאה בסיכון העסקי הכרוך בקבלתם", אומר לוקשינסקי-גל. "קל וחומר שכך כאשר מדובר בתשלום תמורה לסיכון עסקי שנטל גורם חיצוני לעמותה".

לחוסר החוקיות שבעצם חתימת ההסכם, נאמר עוד בפסק הדין, מתעצם לנוכח העובדה שהוא הוסתר מנותני התמיכה. הצדדים וידאו מראש, שהתמורה לזוהר וגנאסיה תינתן מכספי העמותה ולא במישרין מכספי התמיכה - וזאת מתוך ידיעה שחשיפת האמת תמנע מהעמותה את הסיוע הממשלתי. בבקשות נאמר שהתמיכות ישמשו רק לצרכים הציבוריים של העמותות, התמורה שיקבלו השניים הוסתרה ולכן מדובר בפעולה בלתי חוקית המצדיקה את ביטול ההסכם בין העמותה לבין יועציה.

הפרשה נחשפה כאשר גנאסיה הגיש תביעה נגד אגודת הכדוריד ראשון לציון, בטענה שהיא לא שילמה לו את חלקו בכספי התמיכה שהשיגו עבורה הוא וזוהר בשנים 2011-2009. לוקשינסקי-גל חייב את העמותה לשלם לגנאסיה 7,000 שקל כשכר עבודה ראוי, ולא פסק הוצאות לטובתו בשל ההתנהלות שהתגלתה במהלך הדיון.