ועדת ההסדרה, הוועדה המשותפת לוועדת החוקה חוק ומשפט וועדת החוץ והביטחון, בראשות ח"כ
ניסן סלומינסקי (
הבית היהודי), החלה (יום ג', 22.11.16) לדון לקריאה ראשונה בהצעות החוק להסדרת ההתיישבות ביהודה ושומרון, שיזמו הח"כים
בצלאל סמוטריץ' (הבית היהודי),
יואב קיש (הליכוד), שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי) וח"כים נוספים ובהם היו"ר הוועדה, ח"כ סלומינסקי.
בוועדה חברים מטעם ועדת החוקה, חברי הכנסת סלומינסקי (יו"ר),
נורית קורן (הליכוד),
טלי פלוסקוב (כולנו), מיכאל מלכאלי (
ש"ס),
רויטל סויד (
המחנה הציוני),
יעל גרמן (יש עתיד), אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת) ו
אורי מקלב (
יהדות התורה). מטעם ועדת החוץ והביטחון חברים הח"כים קיש,
אמיר אוחנה,
שרן השכל (הליכוד), מועלם-רפאלי,
רוברט אילטוב (
ישראל ביתנו)
מיכל רוזין (מרצ) עמר בר-לב ו
ציפי לבני (המחנה הציוני).
לפי הצעות החוק, כשנבנתה התיישבות ישראלית בשטחי יהודה ושומרון,
בתום לב או בהסכמת המדינה, אם מדובר על אדמה לא מוסדרת שלא הוכיח אדם לגביה בעלות, היא תירשם על שם הממונה על הרכוש הממשלתי באיו"ש. אם אדם הוכיח לרשויות כי הוא בעל הקרקע- יופקעו זכויות השימוש בקרקע ויועברו לממונה הממשלתי; לפי חלק מהיוזמים, ההפקעה תעמוד בתוקפה עד להכרעה מדינית בדבר מעמדו של האזור וההתיישבות הישראלית בו.
בנוסף, מרגע תחולת החוק יופסקו כל הליכי ההריסה נגד מבנים בהתיישבות הישראלית ביהודה ושומרון, כולל אלו שלגביהם הוצא כבר פסק דין הדורש את הריסתם. עוד מוצע כי מי שהוכיח בעלות על הקרקע יקבל פיצוי בשווי של 125% מערך הקרקע או שיקבל קרקע חלופית.
עם תחילת הדיון הבהיר היו"ר סלומינסקי כי הוא מתכוון לערוך "דיון אמיתי ארוך ולא פופוליסטי", כלשונו. "מדובר בנושאים שהם בליבת הדמוקרטיה - אחרי 50 שנה המחוקק צריך להתייחס ל-450,000 שליחינו ברחבי הארץ שמעמדם היה תלוי. הנושאים כבדים עם אחריות גדולה. אנחנו רוצים מערכת משפט חזקה ויציבה כמו שאנחנו רוצים מערכת מחוקקת חזקה ויציבה כך שאין שום רצון לגמד או לפגוע באחת המערכות. צריך לעשות סדר ואולי לשים גבולות", אמר.
ענת אסיף, ממחלקת ייעוץ וחקיקה משרד המשפטים, הקריאה את עמדת היועץ המשפטי לממשלה כפי שהוצגה בפני הממשלה: "אין מקום לקדם את הצעת החוק בשל אי-החוקיות החמורה הגלומה בה העולה עד כדי מניעה משפטית". חברת הכנסת רוזין הביעה מחאה על כך שהיועץ המשפטי לממשלה לא הגיע בעצמו לדיון. לטענתה, מדובר בזלזול בכנסת. חברי הכנסת סמוטריץ' וקיש הצטרפו לדבריה.
