|
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
המלחמה על העתיד מתחילה ביום שלישי
|
מחר, 28.7.09, הולכים לדון בכנסת בוועדת העבודה והרווחה בנושא שכר המינימום המתואם לנכים. הצעת משרד התמ"ת שתידון תביא לפגיעה בציבור הנכים, בעיקר באותם נכים צעירים העומדים בפני תעסוקה
|
|
|
|
|
|
| ברור לגמרי שהגורמים שמפעילים את התעסוקה הנתמכת יעדיפו נכים "זולים" שהרי קל יותר למצוא מעסיקים שיהיו מוכנים להעסיק אותם בכמעט חינם, או לשלם להם שכר שכזה בעצמם. ברור גם לגמרי שגורמי התמיכה המקבלים בעבור כל אחד מהנכים בין 500 ל-1,500 שקלים לחודש מעדיפים לשלב תחת כנפיהם כמה שיותר נכים ומשיקול עסקי גרידא | |
|
|
|
|
שנים נלחמים הנכים בתעסוקה המוגנת, זו המשלמת לנכים שכר זעום. במלחמה הזאת הצליחו, במאבק קשה, לגרום לכך שתופיע אופציה אחרת... תעסוקה נתמכת - תעסוקה בשוק הפרטי בה הנכה מועסק על-ידי מעסיק בשוק החופשי ומקבל תמיכה על-פי צורך ובסופו של יום משתלב באופן ראוי ושוויוני, והנה באה ההצעה החדשה של התמ"ת ומקרבת את התעסוקה הנתמכת לתעסוקה המוגנת.
על-פי ההצעה...
על-פי הצעת השינוי בתקנות שכר המינימום, מנסה התמ"ת להחזיר את הנכים אחורה. כפייה של מבחני תפוקה שיקבעו שכר מתחת לשכר המינימום והפעם בחסות גורמי ההשמה שישלחו את כלל הנכים לאבחון תפוקתי וזה יקבע את הגנת השכר (והשכר עצמו) לנכים בשוק החופשי ובנורמות של מתחת לשכר המינימום. מדובר בשכר עד כדי גיחוך (עד כדי 385 שקלים), במדרוג ובערכים שבין 100% עד 10% משכר המינימום בקפיצות של 10%. מדרוג שכר שכזה יוריד את המינימום האבסורדי שהיום כבר עומד על 33% משכר המינימום עד לכדי 10% ממנו.
הגורמים שעוסקים בהשמה תעסוקתית, חלקם חברות יישום, חברות עסקיות לכל דבר, וחלקם עמותות המפעילות תעסוקה תומכת והם מעסיקים לכל דבר, יוכלו לפנות בשם הנכה על-מנת שיעבירו אותו מבחן תפוקה ובעקבותיו אפשר יהיה להעסיק אותו בשכר מתחת לשכר המינימום. מדובר ביכולת להפעיל לחץ בלתי הגון על הנכה שמצוי בפני חוסר ברירה - או להסכים - או לא לקבל כלל תעסוקה.
לרבים מהנכים אין אופציה תעסוקתית אלא דרך התעסוקה הנתמכת, מדובר בעיקר בנכים בעלי לקות מנטאלית והללו זקוקים לסיוע ולתמיכה. נתונים שפורסמו על-ידי התמ"ת מלמדים כי מקרב העוברים את מבחן התפוקה 43.8% מהם הם בעלי מוגבלות נפשית ו-38.2% מהם בעלי פיגור שכלי, הכיצד יוכלו הללו לעמוד על זכויותיהם ורצונם?
ברור לגמרי שהגורמים שמפעילים את התעסוקה הנתמכת יעדיפו נכים "זולים" שהרי קל יותר למצוא מעסיקים שיהיו מוכנים להעסיק אותם בכמעט חינם, או לשלם להם שכר שכזה בעצמם. ברור גם לגמרי שגורמי התמיכה המקבלים בעבור כל אחד מהנכים בין 500 ל-1,500 שקלים לחודש מעדיפים לשלב תחת כנפיהם כמה שיותר נכים ומשיקול עסקי גרידא.
עוד בהצעת התמ"ת: רוצים בנוסף לתת לגורמי היישום אפשרות לתאם עם המעסיק את גובה השכר או להעניק אפשרות שהם בעצמם יקבעו גובה שכר זה לעצמם, ובשכר זה (שייקבע) אפשר יהיה להעסיק את הנכה 135 יום ובאופן חוקי לגמרי, וזאת לפני שהוא עובר בכלל מבחן שקובע את ההתאמה עבורו. אני לא מכיר עובד אחד, מכם הקוראים, שיסכים לעבוד 135 יום ובתנאי שכר שלא תואמו עימו.
|
|
על-פי השקפת עולמי, תעסוקה הינה זכות בסיסית ליהנות משילוב חברתי בזכות ולא בחסד ובכבוד ראוי. קבלת שכר מינימום הינה זכות אלמנטרית המוגנת בחוק ומוענקת לכל אזרח באשר הוא במדינת ישראל. על כן, רשאי כל נכה באשר הוא לשמור על זכותו ליהנות מהגנה ראויה על שכרו. קביעה של גריעה בזכות זו הינה החלטה אינדיבידואלית של הנכה הפונה לתעסוקה, והחלטה זו - אסור שתהיה תחת אילוצים או לחצים מכל סוג שהוא. מדובר בעתיד של כולנו, וחברה נאורה נמדדת ביחסה לאוכלוסיות המוחלשות שלה. על כן, אני פונה אליכם, כציבור, למען תישמע אמירתכם בנושא. אתם יכולים להעלות עמדתכם בנושא ולשלוח זאת לשר התמ"ת, חבר הכנסת פואד בן-אליעזר. מספר הפקס בלשכת שר התמ"ת: 02-6662910
|
|
| במשך שנים, מעסיקים פורעי חוק מעסיקים נכים בתנאים לא תנאים וברמות שכר עושקות כשהם עוברים על חוק שכר המינימום וללא שהם נענשים. המדינה, באזלת ידה, לא הצליחה למגר את תופעת העסקת עובדים זו | |
|
|
|
חוק שכר מינימום מתואם חוקק כך שאת גריעת ההגנה על שכר המינימום יכול לדרוש רק הנכה. המבחן וקביעת הגנת שכר המינימום המצומצמת שבאה בעקבותיו הינה בחירה של הנכה והוא רשאי להחליט באם לעבור או לא לעבור את הקביעה המפחיתה בהגנת שכרו. לי ברור ששינוי התקנות מביא למחיקת כוונת המחוקק.
במשך שנים, מעסיקים פורעי חוק מעסיקים נכים בתנאים לא תנאים וברמות שכר עושקות כשהם עוברים על חוק שכר המינימום וללא שהם נענשים. המדינה, באזלת ידה, לא הצליחה למגר את תופעת העסקת עובדים זו בחוסר הכללת חובה פלילית, והנה, כשמדובר בנכים, בוחרת המדינה שוב ושוב לגרוע משכרם של הנכים ולו כדי שאותם מעסיקים יואילו בטובם לפתור אותה מתעסוקתם. בפועל, החקיקה והתקנות אינן יותר מאשר פרס אותו מעניקה המדינה ולאותם פורעי חוק האונסים את זכויותיהם של הנכים ובהתרת זכויותיהם. האם אנו כחברה אמורים לקדם חקיקה האמורה להעניק לאותם פורעי חוק פרס על התנהלותם, האם זו נורמה מקובלת להיכנע למעסיקים הרוצים לעשוק חסרי-ישע?
מוזר שהתוכנית אינה תואמת כל מדיניות הנהוגה בעולם הנאור. על-פי מידע שפרסם ביטוח לאומי בארה"ב למשל הועלה שכר הנכים מחצי מהשכר המקובל ללא-נכים לכדי שלושת-רבעי מהשכר המקובל ללא-נכים. בגרמניה, רמת השכר לנכים הועמדה על 60% מרמת השכר ללא נכים, ובהתערבות המדינה הפער בין רמות השכר לנכים ללא-נכים מצטמצם לאחרונה עד מאוד. בבריטניה, נמוך שכר הנכים רק ב-14% משכר הלא-נכים. מדוע ישראל חייבת להיות יוצאת דופן דווקא ביחסה לנכים, ומדוע לא בחרו בישראל ובתמ"ת לאמץ את הגישה הנהוגה במדינות העולם הנאור?
עוד יותר מוזר, שמחקרים מקצועיים כמו המחקר של Kidd, Sloane & Ferko, 2000 שבחנו את הקשר בין שיעור השתלבות נכים לרמת שכרם, בעקבות הרפורמה שהונהגה בבריטניה ב-1995, הגיעו למסקנה שלחקיקה שתצמצם רמת שכר יש השפעה קטנה בלבד על השתלבות נכים בשוק העבודה, אם בכלל.
|
|
| כל עולם התעסוקה של הנכים עלול למצוא עצמו בפני מצב בו, למעשה, נקבעות נורמות שכר עלובות המרחיקות את הנכים משוויון חברתי ומשילוב תעסוקתי ראוי | |
|
|
|
מדובר בתוכנית גלובאלית ולא בבעיה נקודתית. לפני כמה חודשים פרסם המוסד לביטוח לאומי מכרז בו קרא לגורמים מיישמים ולאותם המפעילים יישום של תעסוקה נתמכת לבוא ולהציע הצעות לקרן לפיתוח שירותים לנכים. המוסד מתכוון לשלב את אותם גורמים במערך השיקום שלו ולהפוך את השיקום לגורם מפנה ולאותם גורמים. על-פי הכוונה (זו שלא נכתבה) מתעתד המוסד להפנות הנכים במסגרת קידום תוכניות עידוד התעסוקה שיוצאות לדרך, והחל מחודש אוגוסט לעשות שימוש נרחב באותם גורמים.
המצב יביא את הנכים שפונים לביטוח לאומי לכדי מצב בו ימצאו עצמם מופנים אל אותם גורמי שיקום ומשם לידי התמ"ת לקביעת שכר מותאם (על-פי הצעת תיקון התקנות). כל עולם התעסוקה של הנכים עלול למצוא עצמו בפני מצב בו, למעשה, נקבעות נורמות שכר עלובות המרחיקות את הנכים משוויון חברתי ומשילוב תעסוקתי ראוי. בעתיד, על-פי תוכנית אימה זו, יהיה כנראה בלתי אפשרי לקבל אצל גורמי היישום עבודה בשכר הוגן. חשוב להבין, שגם גורמים אחרים שמעוניינים לקלוט נכים יבחרו להציע הצעות שכר נמוכות מאוד, ולכן שינוי התקנות מביא לעתיד בו לא תהיה אופציה ראויה לתעסוקת נכים, וזה בדיוק מה שמדאיג. אסור לדרדר את התעסוקה הפרטית לנכים לנורמות שכאלה. חשוב גם להבין שהיום זה הנכים ומחר מי הבא בתור?...
|
|
| תאריך:
|
27/07/2009
|
|
|
עודכן:
|
27/07/2009
|
|
קובי כהן
|
|
המלחמה על העתיד מתחילה ביום שלישי
|
|
|
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
|
|
1
|
|
עוד הונגרי אחד
|
27/07/09 17:02
|
|
לא הגיע הזמן לרפורמה? הרי במינהל מקרקעי ישראל (ממ"י) יש ביורוקרטיה איומה. המינהל נטפל לחייו של כל אזרח שרוצה לסגור מרפסת...
|
|
|
|
|
לפני חודשים ספורים יצא לאור ספרם של כריסטופר סרף וויקטור נבסקי "דבר המומחים - תחזיות שלא בדיוק התגשמו" (תרגום: אלכס דורון). הספר מורכב מאוסף טעויות, דברי הבל, תחזיות ויומרות שיצאו מפיהם של גדולי המומחים, הפוליטיקאים, המדענים, המצביאים - כולם מהידועים בתחומם - כך המבקר הספרותי של עיתון הארץ. ראוי גם ראוי לקרוא את הספר, ולו משום שגם אצלנו "מומחים" מדיניים וביטחוניים, מאז קום המדינה ועד היום, נפלו קורבן לאמונותיהם.
|
|
|
|
|
כל מי ששמע אותו או קרא את הגיגיו, לא יכול שלא להתפעל מהחינוך הטוב שקיבל בבית. את האבא הציבור לא מכיר, את האימא שולמית אלוני כולנו מכירים. נמרוד אלוני. פרופסור אלוני בשבילכם, הבן של צרת החינוך בממשלת רבין (מי שתמכה בגירוש 400 חמאסניקים ללבנון, ואחר-כך בכתה), הוא המחנך האליטיסטי שגדל על הערך "כל בני האדם שווים - גם אלה שלא שווים".
|
|
|
|
|
בפרשת דברים, ספר דברים פרק א' פסוק ה' נאמר: "בעבר הירדן בארץ מואב, הואיל משה באר את התורה הזאת לאמור".
|
|
|
|
|
מגיל 40 ומעלה חלה ירידה בחדות הראייה לקרוב. בהדרגה, מתחיל תהליך שבו האותיות שעל דפי העיתון או הספר מתחילות "להיטשטש". כאשר הראייה במיטבה, אם איננו רואים ברור את הכתוב, באופן טבעי נקרב את הדף אל העיניים. כאשר מתחיל תהליך של זוקן הראייה, כדי לקרוא, נרחיק את הדף וכך נעזר במיקוד לרחוק, אשר בדרך-כלל לא נפגע בשלב ראשון. תהליך זה הדרגתי ומושפע ממצב הראיה שקדם לזוקן הראייה. כמו-כן, הוא שונה מאדם לאדם.
|
|
|
|
|
