בצעד חסר תקדים הודיעה (יום ג', 6.11.18) שרת המשפטים, איילת שקד, כי המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, דינה זילבר, אינה רשאית לייצג את עמדות הממשלה בכנסת. לדברי שקד, זילבר התבטאה לאחרונה בצורה פוליטית, הנוגדת את כללי שירות המדינה (התקשי"ר) ואת הנחיות היועץ המשפטי לממשלה.

שקד הודיעה על החלטתה ליועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט: "החל מהיום סיימה הגב' זילבר לייצג את עמדתי, עמדת משרדי או את עמדת הממשלה בממשלה, בוועדה מוועדותיה או בוועדה מוועדות הכנסת. היא אינה רשאית להגיע לממשלה או לכנסת כנציגת המשרד", וכאשר מתבקשת עמדת משרד המשפטים בנושאים שהיו עד כה בטיפולה של זילבר - מנדלבליט מתבקש לתאם עם לשכתה של שקד את שיגורו של נציג אחר. שקד גם מבקש ממנדלבליט לבחון את מעשיה של זילבר לאור התקשי"ר - רמז לאפשרות של הליכים משמעתיים נגדה.

שקד אומרת כי בדיון בוועדת החוקה ב-22.10.18 על חוק היועצים המשפטיים, הציגה זילבר עמדה השונה מזו של הממשלה - שהיא אשר הגישה את הצעת החוק. היא הביאה את דבריו של מנדלבליט, ולאחר מכן המשיכה בהבעת עמדתה האישית (כפי שאמרה במפורש). "מכאן פתחה זילבר בשורת התבטאויות קיצוניות ומתריסות כנגד חברי הכנסת ושרי הממשלה", אומרת שקד ומצטטת:

• "לא ברורה לחלוטין הסיבה להעביר חקיקה כזאת שהיא גם בלתי נחוצה, גם פוגענית".

• "מבקשים מאיתנו לבחור בין ממלכתיות לבין תפישה של נאמנות".

• "ההצעות שמונחות כאן על השולחן משמעותן הפיכת משרת היועץ המשפטי למשרת אמון, שזו מגמה הרסנית".

• "ההשלכה של הצעות כאלה היא דלדול האיכות של השירות המשפטי הציבורי. אנשים טובים עם בחירה שיבינו שכדי להתקדם במערכת אתה צריך לקרוץ ללא הרף לדרג הפוליטי, אתה צריך לרצוע את אוזנך על מפתנו של פוליטיקאי ולקשור את גורלך בגורלו".

שקד מוסיפה ומצטטת את דבריה של זילבר היום בוועדת החינוך, בדיון על החוק הנאמנות בתרבות, אשר הוקראו מן הכתב: "הארץ שינתה את פניה. הימים אינם פשוטים והם מביאים איתם לא רק חוקים חדשים אלא גם מילים חדשות. משילות, נאמנות, התגברות. שיח לעומתי, פוצע, מצלק את הרקמה החברתית המשותפת, מסמן ומתייג - מי לנו, מי לצרנו. ואם יש מי שנאמן, אז יש גם מי שבוגד? גיס חמישי? הבו לנו יועצים משפטיים צייתנים, אמנים מסורסים, תקשורת מרוסנת, עם ממושמע, מחונך, שחשיבתו אחידה".

לדברי שקד, התבטאויות אלו של זילבר הן עבירה משמעתית, שכן התקשי"ר מחייב עובדי מדינה לייצג בנאמנות את עמדת הממשלה בהופעותיהם בכנסת, ואוסר עליהם להביע עמדות הפוכות. עוד היא מצטטת את הנחיות היועץ המשפטי לממשלה את תקנון הממשלה, הקובעים את אותה חובה.

"ניכר ממעשיה החוזרים ונשנים של זילבר, שאין היא מבקשת לפעול על-פי הנחיות התקשי"ר, הנחיות היועץ המשפטי לממשלה (או כל כלל בסיסי אחר של מינהל תקין המובן מאליו לכל גם מבלי שיועלה על הכתב). ניכר גם כי אין היא מבקשת לפעול כיועצת משפטית באופן מקצועי וישר. לצערי אין מנוס מלקבוע, כי תפיסתה הפוליטית של זילבר צריכה למצוא את ביטויה בריצתה לתפקיד פוליטי במסגרת מפלגה ממפלגות הכנסת".