יו"ר רשות ניירות ערך,
ענת גואטה, הציגה (יום ב', 25.2.19) את התוכנית האסטרטגית של הרשות לשנים 2022-2019. התוכנית האסטרטגית של הרשות מושתתת על ארבעה יעדים מרכזיים. "קידום יעדים אלו יניח את התשתיות אשר יאפשרו את פתיחת שוק ההון הישראלי לכניסתם של תחומי השקעה חדשים, ליצירת פלטפורמות מסחר חדשות, להגברת התחרות ולהפיכת שוק ההון לטכנולוגי ומתקדם, בדומה לשווקי הון מצליחים בעולם" נמסר בהודעת רשות נ"יע.
שמירה על שוק הון הוגן
שוק הון הוגן הוא תנאי הכרחי לבחירתם של משקיעים פרטיים ומוסדיים, ישראלים וזרים, בשוק ההון הישראלי. במסגרת זו, תפרסם הרשות מדיניות אכיפה שיכלול עקרונות לפעילות האכיפה. מסמך המדיניות יקיף הן את מדיניותה בתחום האכיפה הפלילית והמנהלית, והן את מעורבותה בתחום האכיפה הפרטית. בנוסף, הרשות תשקיע משאבים רבים לשכלולן ולחיזוקן של יכולות החקירה והמודיעין, הפיקוח והאכיפה; ותחזק את מעמדם של שומרי הסף, ובכלל זאת, חיזוק מעמדם ותפקידם של הנאמנים, הגברת הפיקוח על חתמים ומפיצים, קביעת סטנדרטים לפעילותם של שומרי סף, כגון: ועדות ביקורת, דירקטורים ומשקיעים מוסדיים, ובחינה של כלי הפיקוח והאכיפה החלים על רואה החשבון המבקר.
ביסוסו והרחבתו של השוק הציבורי
הרשות תחתור ותפעל לביסוסו ולהרחבתו של שוק ההון הציבורי. במסגרת זו, תפעל הרשות לגיוון היצע מוצרי ההשקעה בשוק ההון, לרבות מוצרי איגוח; להסדרת פלטפורמות מסחר נוספות דוגמת בורסה משנית; לעידוד רישומן של חברות נוספות למסחר; לחיזוק הקשר ולשילוב משמעותי יותר של תעשיית ההיי-טק הישראלית בשוק ההון הישראלי; להגדלת החזקות הציבור בחברות הנסחרות בבורסה ועוד.
קידום החדשנות הטכנולוגית בשוק ההון
הרשות הקימה מרכז חדשנות פיננסי(Fintech Innovation Hub), המעניק בימים אלה ליווי רגולטורי לחברות טכנולוגיה המפתחות מוצרים חדשניים בתחום הפיננסי. כמו-כן, במהלך השנה האחרונה עסקה הרשות בתחום הנכסים הדיגיטליים ובטכנולוגיית הבלוקצ'יין. תחום הנכסים הדיגיטליים, מתאפיין בשלב זה בתנודתיות גבוהה ובסיכונים רבים. על כן, הרשות תמשיך לבחון את הנושא, מתוך שאיפה להגן על ציבור המשקיעים, אך גם לאפשר את צמיחת התחום לטובת התעשיה והכלכלה בארץ. בנוסף, הרשות תפעל להוביל בתחומי החדשנות בכלל ובתחום הפינטק בפרט, מתוך הבנת התרומה של תחום זה לציבור המשקיעים, לחוסנו של שוק ההון, לצמיחה ולכלכלת ישראל, ותבחן אפשרות להסרת חסמים הקשורים לאסדרה של הפינטק ולפיקוח עליו.
קידום התחרות בשוק ההון
הרשות תחתור לקידום התחרות בשוק ההון על-מנת להגדיל את יעילותו, להנגישו לציבור ולהופכו לאטרקטיבי בשוקי העולם. במסגרת זו, הרשות תפעל להבטיח את קיומה של תחרות עבור ציבור המשקיעים - לקוחות הקצה. הרשות תפעל להבטיח כי המידע הרלוונטי ישוקף לציבור ויאפשר השוואה בין שירותים ומוצרים, תוך מתן אפשרות למעבר פשוט וקל בין נותני השירותים. בנוסף, באשר לגופים המפוקחים, הרשות תפעל להבטיח כי אין באסדרה הקיימת חסמי כניסה עודפים. הרשות תפעל להבטיח כי ראשוניות, גודל וגישה למידע או ללקוחות אינם מנוצלים כדי לדחוק את רגליהם של שחקנים מהשוק. בין היתר, תבקש הרשות לעודד פעילות של מתווכים פיננסיים חדשים ודיגיטליים ולפעול להגברת התחרות בתחומי הברוקראז' וההפצה של קרנות נאמנות בישראל.
