|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
מה חשוב לדעת על שיעורים פרטיים בישראל
קבוצת ירדן
כיצד להכין בבית שייקים מיין

המבקר אחרי נחל צפית:

אין פיקוח ממשי על המכינות הקדם-צבאיות

המחדל של משרדי הביטחון והחינוך בולט במיוחד בפעולות החוץ - כמו הטיול הקטלני במכינת בני ציון אין גם פיקוח על התכנים הלימודיים ובחירת אנשי הסגל
02/07/2019  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   אסונות/פגעי טבע   |   תגובות
עשרה חניכים נספו [צילום: פלאש 90]

משרדי הביטחון והחינוך למעשה אינם מפקחים על המכינות הקדם-צבאיות בכלל, ועל פעילות החוץ שלהן בפרט. כך קובע משרד מבקר המדינה (יום ג', 2.7.19), בסיום הבדיקה המקדמית שערך בעקבות אסון נחל צפית באפריל 2018, בו נספו עשרה מחניכת מכינת בני ציון בטיול שקיימו למרות התראות מוקדמות מפני שטפונות. משרד המבקר הודיע, כי יבדוק שוב את נושא המכינות, הפיקוח עליהן והפקת הלקחים מן האסון.

משרד המבקר קובע, כי הפיקוח של משרד החינוך ושל משרד הביטחון על המכינות היה דל ביותר. הדבר בא לידי ביטוי בכך שלשני המשרדים אין תוכנית עבודה שנתית לפיקוח על המכינות, ואין כוח אדם ייעודי שעליו הוטלו משימות הפיקוח. המשרדים לא קבעו את מתכונת הפיקוח שלהם, לא קבעו מה האירועים שבנוגע אליהם חלה על המכינות חובת דיווח - למשל באירועי תאונה או כמעט-תאונה, ולא קבעו כיצד יבוצע פיקוח על התוכנית החינוכית-לימודית.

כתוצאה מכך, שני המשרדים לא זיהו את מוקדי הסיכון שיש לפקח עליהם - הן מבחינת סוגי הפעילויות והן מבחינת זהות המכינות. בפועל, פעולות הפיקוח מבוצעות ללא תיאום בין שני המשרדים, הן אקראיות ולא מתוכננות מראש. נציגי המשרדים ביקרו רק בחלק מצומצם בלבד של המכינות במהלך שנת לימודים, לא לכל הביקורים הכינו סיכומים, ואילו שקיימים - דלים מאוד בתוכנם.

נושא פעילות החוץ של המכינות והבטיחות של פעילות זו, המהווה נדבך משמעותי בפעילויות של המכינות, ואשר בו אירע אסון נחל צפית, כלל לא קיבל התייחסות בביקורים של נציגי משרדי החינוך והביטחון. המשרדים לא ביקשו מהמכינות להציג בפניהם הנחיות לפיהם הן מפעילות את פעילות החוץ; לא ביקשו דיווח על סוגי פעילויות החוץ והבטיחות בהן; ולא ביקשו דיווח על אירועים חריגים, לרבות תאונות או כמעט תאונות, והאם אירועים אלו תוחקרו והוסקו מהם מסקנות.

נציגי משרד מבקר המדינה ביקשו ממשרדי החינוך והביטחון לקבל דוחות וסיכומי תחקירים על-אודות אירועים חריגים לפני אסון נחל צפית, אולם לא היו בידי המשרדים מסמכים כאלו. מכאן, שאף שידוע על אירועים חריגים שאירעו בפעילות חוץ של המכינות, המשרדים לא תחקרו אותם באופן סדור - ובכך נפגעה יכולתם למנוע כשלים עתידיים.

מתוך תפיסה של עצמאות המכינות ומזעור המעורבות של משרדי החינוך והביטחון, הם לא גיבשו עקרונות לתוכנית חינוכית-לימודית (לא בתחום ההכנה לשירות בצה"ל ולא בתחומי הרוח והחברה), שתהווה מסגרת סף ללימודים ולפעילות ליבה, כשעליה כל מכינה תוכל להוסיף בהתאם לאופיה. כתוצאה מכך, כל מכינה פועלת כראות עיניה בתחומים אלה, מבלי שניתן להבטיח שיתקיימו פעולות הליבה, שהמשרדים רואים אותן כמחויבות.

כאשר מוקמת מכינה קדם-צבאית, משרד הביטחון אחראי על הקמתה ועל השנתיים הראשונות לפעילותה - ואז עוברת האחריות למשרד החינוך. נציגי משרד מבקר המדינה לא קיבלו נימוקים ענייניים לתהליך זה, שיש בו כדי לפגוע ברצף האחריות על המכינות ובפיקוח ובבקרה עליהן, ולכן ראוי לשקול את הצורך בהמשכו.

למשרד הביטחון אין מדיניות סדורה באשר למאפייני המכינות שניתן לאשר את הקמתן. המשרד לא קבע אמות מידה לאישור בקשות כאלו ואת התנאים הנדרשים לשם כך. בהעדר מדיניות סדורה ואמות מידה ברורות המגובות בתיעוד ההחלטות, הדבר מהווה פתח לקבלת החלטות לא עניינית ואף לא שוויונית. הדבר מעיד על כך שאין למשרד הביטחון תפיסה מגובשת באשר לצורך בהקמת מכינה, להרכבה ולתחומי עיסוקה.

משרד המבקר מסכם: "מפעל המכינות הקדם-צבאיות הוא מפעל ערכי התורם תרומה משמעותית לצה"ל ולחברה. ברם קיימת חשיבות עליונה - בבחינת צו ערכי עליון - לשמירה על בטיחותם של החניכים. כמו-כן, חשוב, כי משרד החינוך ומשרד הביטחון יממשו באופן מלא את אחריותם לפקח על פעילות המכינות בתחומים שהוגדרו ושיוגדרו בעקבות האסון שארע בנחל צפית. בנוסף, חלה החובה להבטיח שיושגו יעדי מפעל המכינות המצדיקים את דחיית השירות הצבאי של בני נוער, שניתן להבטיח שהפעילות הולמת את ערכי הצבא והמדינה, שתקציב מדינה שהוקצה לשם כך מנוצל ביעילות וליעדים שנקבעו, שניתנת הזדמנות שווה לכל נערה ונער לקחת חלק בתוכנית זו ושהיא נעשית תוך הקפדה על מירב כללי הבטיחות להבטחת שלומם של משתתפיה".

לדברי משרד המבקר, יחסי הגומלין המשולשים בין משרד החינוך, משרד הביטחון והמכינות, דורשים הסדרה - בעיקר בתחום הפיקוח והבקרה. הסדרה נדרשת גם בתחומים אחרים, לרבות בנוגע לבטיחות פעילויות המכינות והכשרת הסגלים ובעלי תפקידים שלהן. משרדי הביטחון והחינוך חייבים לפעול ללא דיחוי לתיקון הליקויים העיקריים בנושאי פיקוח ובקרה, בטיחות, הכשרות ודרישות סף מהצוות החינוכי, אורחות החיים במכינות, התוכניות החינוכיות המופעלות ועוד.

כמו-כן, יש צורך בבחינה מעמיקה של שאלות יסוד הנוגעות למכינות הקדם-צבאיות - מהותן וייעודן, ושילוב בני נוער מכל גווני קשת האוכלוסייה. כמו-כן נדרש לעמוד על יחסי הגומלין והממשקים בין משרד החינוך ומשרד הביטחון ובין המכינות, ועל גבולות האחריות והסמכות של כל אחד מהמשרדים כלפי המכינות.
מכינות קדם-צבאיות / בדיקה מקדימה
ממצאי בדיקה על המכינות הקדם-צבאיות והפיקוח עליה, בעקבות אסון נחל צפית

תאריך:  02/07/2019   |   עודכן:  02/07/2019
איתמר לוין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
אין פיקוח ממשי על המכינות הקדם-צבאיות
תגובות  [ 2 ] מוצגות   [ 2 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
חםםםם
2/07/19 15:43
2
צריך לעשות בדיקה
2/07/19 16:14
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  אסונות/פגעי טבע
ההסתדרות וארגון הכבאים מבקשים (25.6.19) מבית הדין האיזורי בתל אביב למנוע שימוש בחולצות עבודה שלטענתם הן דליקות ואסורות בשימוש. הבקשה מופנית כלפי הרשות הארצית לכבאות ליישם את ההנחיה שניתנה לכבאים ללבוש חולצות עבודה דליקות.
26/06/2019  |  יצחק דנון  |   חדשות
לורי שם-טוב ביקשה לתבוע שופטים בעליון ובמחוזי - והתביעה נדחתה על הסף ביקורת של בתי המשפט על שאלה של הראל ועל חוזה של גן ילדים
23/06/2019  |  איתמר לוין  |   חדשות
שריפת קוצים גדולה משתוללת בשעות האחרונות דרומית לעיר אלעד. מנציבות כבאות והצלה נמסר כי קיימת סכנת התפשטות של הלהבות לכיוון הבסיס האמריקני בנחשונים.
20/06/2019  |  איציק וולף  |   חדשות
ארבעה בני אדם, מתוכם שלושה בעלי קשר הדוק למודיעין הרוסי, מואשמים באחריות להפלת המטוס של חברת מלזיה איירליינס באוקראינה בשנת 2014. בהתרסקות נהרגו 298 בני אדם. כך הודיע (יום ד', 19.6.19) התובע הכללי של הולנד, פרד ווסטרבקה.
19/06/2019  |  איתמר לוין  |   חדשות
כל החשודים בנוגע לקריסת המרפסת בחדרה בדצמבר 2013 לא יועמדו לדין פלילי - החליטה (יום ה', 13.6.19) המחלקה להנחיית התובעים מוסמכי היועץ המשפטי לממשלה, על דעת המשנה לפרקליט המדינה לעניינים פליליים, מומי למברגר.
13/06/2019  |  איתמר לוין  |   חדשות
רשימות נוספות   /   אסונות/פגעי טבע  /  מי ומי    / 
רשימות נוספות   /   מבקר המדינה  /  מי ומי  
ארגון צדקה טייח פדופיליה בהאיטי  /  איתמר לוין
הנזק מקריסת החניון: 62 מיליון ש"ח  /  יצחק דנון
תושבים פונו מאבן ספיר, אורה ועמינדב  /  איציק וולף
צ'רנוביל ו"התאונות הנורמליות"  /  איתמר לוין
צ'רנוביל במציאות וב-HBO  /  איתמר לוין
בטירת גואדלון מחכים לקריאה  /  איתמר לוין
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
יש מחלוקת בקרב החוקרים בנוגע לגודל האוכלוסייה במאה ה-19 ולגבי המספר המדויק של כל קבוצה דתית, אבל, הריבוי הטבעי המוסלמי היה אטי בהשוואה לגידול האוכלוסייה היהודית והנוצרית
עידן יוסף
עידן יוסף
כ-900 אלף כרטיסי רב-קו עם יתרות בשווי עשרות מיליוני שקלים יופקעו מהציבור ויגיעו לאוצר המדינה    משרד התחבורה טוען שהמצב הנוכחי מקשה עליו טכנולוגית, אך בפועל "תורם" את כספי הנוסעים ל...
דן מרגלית
דן מרגלית
היועצת המשפטית קרעה הלילה את מסכת הצביעות והרמייה והשטיקים והטריקים של בנימין נתניהו ושריו ובעיקר החרדים שבהם    בהרב-מיארי אמרה למאיר פרוש ולמגעילים שעימו כי צריך להגן על האומה ולה...
איתן קלינסקי
איתן קלינסקי
שר בישראל העונה לשם דודי אמסלם מתהולל בטברנה באתונה בירת יוון ושרה העונה לשם מירי רגב מטיילת עם הבת בסרי לנקה
עמנואל בן-סבו
עמנואל בן-סבו
מופעי השנאה והקריאות להשמדת מדינת ישראל גברו מאוד לאחר טבח שבת שמחת תורה    הקורבן הואשם בכל רעות העולם ונשיאות שלוש האוניברסיטאות סברו כי מתקפות השנאה נגד היהודים בקמפוסים חוסות תח...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il