הרב חיים קיז'נר, רבם של חסידי חב"ד בעיר עמנואל, הודה בעבירות של שחיתות ואיום על-פי חוק הרשויות המקומיות. קיז'נר קיבל טובות הנאה מראש המועצה לשעבר,
עזרא גרשי, תמורת גיוס תמיכת של בני קהילתו לקראת הבחירות המקומיות באוקטובר 2013.
כתב האישום נגד קיז'נר הוגש (19.7.19) לבית משפט השלום בכפר סבא, שנה וחצי לאחר שגרשי הודה בחלקו בפרשה ונדון לשישה חודשי עבודות שירות. בהסדר עם גרשי לא נזכר שמו של קיז'נר, בשל איסור פרסום שהוסר רק כעת - שש שנים לאחר ביצוע העבירות. המדינה תבקש לגזור על קיז'נר חמישה חודשי עבודות שירות.
גרשי הגיע להסכמות עם קיז'נק, ולפיהן אנשי חב"ד יצביעו בעדו ובתמורה הוא יעניק לחסידות משרות ותקציבים, כולל כאלו שאסור היה לו לתת. חלק מהתמורה הייתה אמורה להצמיח טובת הנאה אישית לקיז'נר ולשניים מחברי סיעת חב"ד במועצה - יהודה בן-שמעון ודור פישמן.
גרשי התחייב לפעול ככל יכולתו על-מנת להעניק לקיז'נר (שאינו מקבל שכר כרב חב"ד) משרה בתשלום של "רב יישוב", ולהעניק רבבות שקלים לישיבת חב"ד שנוהלה בידי בן-שמעון וקיז'נר ואשר ממנה קיבל האחרון תשלום. הוא גרשי גם העניק לקיז'נר זכות וטו על מינוי היועץ המשפטי למועצה, כדי למנוע מצב בו הלה יבטל את ההסכמים עימו.
בתמורה לטובות הנאה אלו, ערך קיז'נר חוברת שהופצה בין בני קהילתו, ובה נאמר, כי גרשי התחייב לתת סיוע נרחב בתקצוב מוסדות קיימים של החסידות; לפתוח ולפתח מוסדות חדשים בהתאם לצורכי הקהילה; לקדם את ענייני חב"ד בצורה משמעותית ולהציב את נציגי חב"ד כחברים משמעותיים בהנהלת הקואליציה של חברי המועצה, כך שהצבעתם תהיה משמעותית להכרעה וקבלת החלטות בכל ענייני העיר.
קיז'נר וחברי סיעת חב"ד בעיר פעלו להבטחת בחירתו של גרשי, הקים מטה בחירות עבורו ופעלו לשכנע את בני הקהילה לתמוך בו.
למרות שקיז'נר מודה בעובדות כתב האישום בקבלת שוחד מ-גרשי, הסעיף בו הורשע הוא כאמור שחיתות ואיום בלבד. כתב האישום הוגש באמצעות עוה"ד
יונתן קרמר ושמעון חוג'ה.
