מליאת הכנסת אישרה (יום ד', 11.12.19) בקריאה טרומית את הצעת חוק התפזרות הכנסת העשרים ושתיים. על-פי ההצעה מוצע לפזר את הכנסת ה-22 ולקיים בחירות לכנסת ה-23 ב-2 במרס 2020. מוקדם יותר אישרה הוועדה המסדרת לכנסת להצביע בנוגע להצעה לפיזור הכנסת - ולהקדמת מועד הבחירות. מדובר בתיקוני חקיקה שיביאו לקיצור מועדים לקיום פעולות שונות שיאפשרו את קיום הבחירות בתוך 82 ימים במקום 90.

בהצעה לפיזור הכנסת תמכו 50 ללא מתנגדים, בהצעת הבחירות לכנסת ה-23 תמכו 50 ו-7 התנגדו. שתי ההצעות יועברו לוועדה המסדרת לקביעת הוועדה שתדון בה. חברי הכנסת יצביעו בארבע קריאות על קיום הבחירות ב-2 במרס ועל שינויים בנוגע ללוח הזמנים לרישום המפלגות החדשות, ועדת הבחירות ומימון מפלגות. הכנסת תצטרך לאשר את ההצעה ברוב של 61 חברים עד חצות.

מוצע לקבוע הוראות מיוחדות הדרושות להיערכות לקיום הבחירות לכנסת העשרים ושלוש וביניהן: מתן סמכויות מיוחדות לוועדת הבחירות המרכזית בנוגע בין היתר להליכי גיוס עובדים, למכרזים ולקביעת הוראות שעה בעניין סדרי הבחירות, העלאת שכר העובדים בוועדות הבחירות, וקביעה כי תקציב ועדת הבחירות המרכזית לכנסת העשרים ושלוש יועמד לה באופן מיידי ויהיה זהה לזה שניתן במערכת הבחירות האחרונה, אך כל בקשה לתוספת תקציב תאושר בהליך הרגיל בוועדת הכספים.

בנוסף, העלאת גיל חברי ומזכירי ועדות הקלפי; קביעת הסדר הצבעה לשוטרים במעטפות כפולות; כן מוצע לתקן את הכללים לעניין חישוב הוצאות הבחירות, המקדמות וההלוואות שניתנו לסיעות הכנסת כך שהם יאפשרו קבלת מימון בחירות מוגדל וכן מתן הקלה לרשימות מועמדים חדשות בקבלת מימון להוצאות הבחירות.

ח"כ אבי ניסנקורן אמר בפתח הישיבה: "הלב נחמץ היום לי ואני חושב שלכל חברי הכנסת. אני חשבתי או לפחות קיוויתי שהחוקים שאני אעביר יהיו הצעות חברתיות ולא הצעות לפיזור הכנסת אבל בעת הזו זה מה שקורה. זה יום קשה לציבוריות הישראלית, כל צד חושב שהשני אשם ואני מבקש שננהג בממלכתיות ושנדע ימים טובים יותר."

השר יריב לוין השיב בשם הממשלה: "כולנו היינו מעדיפים לא להגיע למצב הזה, והעיסוק שעוד נעסוק בו רבות בשאלה מי אשם ולמה, לא יועיל בנקודת הזמן הזו. אני כן רוצה לנצל את הבמה כדי להודות ח"כ ניסנקורן שבלב הכאוס לפחות ידענו להעביר את החוקים האלה בהסכמה וברוח טובה, ואולי זו קרן אור קטנה באפלה מאוד גדולה."

במהלך הדיון הוועדה המסדרת ביקש ח"כ עודד פורר מישראל ביתנו להעלות להצבעה גם את ההצעה של מפלגתו לפיה ינתן חופש ביום הבחירות - אך ורק למי שיצביע. בקשתו לא התקבלה. ח"כ מיקי זוהר עונה לפורר בשם סיעות הקואליציה: "סיכמנו שמה שלא בקונצנזוס לא יוכל להגיע לדיון. בחרתם להיבדל מכל חברי הכנסת והסיעות, לא בקואליציה ולא באופוזיציה, ולכן אי-אפשר לכלול אתכם. אנחנו לא יכולים לקדם חקיקה כזאת. אנחנו לא רוצים כאוס".

ח"כ ניסנקורן הוסיף: "איש לא מבקש לבטל את יום השבתון. לא צריך להעניש את הציבור על זה שהולכים ליום בחירות שלישי. לא עושים מחטפים"

במהלך הדיון פרץ וויכוח בין חבר הכנסת איציק שמולי ממפלגת העבודה-גשר לחבר הכנסת מאיר כהן מכחול לבן בשאלת תקצוב המפלגות לקראת הבחירות. ח"כ שמולי הטיח בח"כ כהן: "אתה לא מנהל בית ספר, אל תחלק לי ציונים. הכנסת עומדת לאשר מימון בחירות לפני שיש מימון לסל התרופות". כהן בתגובה: "שחצן שכמוך, לפחות תשתוק, פגעת בחברים שלך. בחירות עולות כסף".

מאוחר יותר אישרה הוועדה המסדרת בראשות ח"כ אבי ניסנקורן את הרכב הוועדה המיוחדת שתדון בהצעת חוק התפזרות הכנסת ה-22 והצ"ח הבחירות לכנסת ה-23. הוועדה המיוחדת תמנה 13 חברים. חברי הוועדה הם: ח"כ אבי ניסנקורן שיעמוד בראשות הוועדה, מאיר כהן, צבי האוזר (כחול לבן), מכלוף מיקי זוהר, אופיר כץ, קטי קטרין שטרית (הליכוד), אחמד טיבי (הרשימה המשותפת), יואב בן-צור (ש"ס), עודד פורר (ישראל ביתנו), יעקב אשר (יהדות התורה), איציק שמולי (העבודה-גשר), תמר זנדברג (המחנה הדמוקרטי), ואופיר סופר (הבית היהודי-האיחוד הלאומי).

הוועדה המיוחדת תתכנס לדיון בהצעות החוק בשעה 14:00. בכך הסתיים השלב הרביעי, ומעבר לשלב החמישי בו הוועדה תדון בשתי הצעות החוק ותאשר אותם לקריאה ראשונה.