בית המשפט יוכל להחליט בכל הליך אזרחי האם לשמוע עדויות בעל-פה או לאפשר בתצהירים בכתב. כך קובע הנוסח הסופי של תקנות סדר הדין האזרחי החדשות. בנוסח המקורי נקבע ככלל, כי יבוטלו תצהירי העדות הראשית והעדויות יהיו אך ורק בכתב, למעט הליכים מורכבים בבתי המשפט המחוזיים. התקנות נחתמו אתמול (יום ד', 15.7.20) בידי שר המשפטים, אבי ניסנקורן.

בדיקת News1 מעלה, כי הנוסח הסופי כולל עשרות תיקונים, בעיקר לבקשת לשכת עורכי הדין. רובם טכניים בעיקרם, כמו מספר העמודים שיכללו כתבי בית הדין ומספר הימים להגשתם. שינוי משמעותי נוסף הוא הרחבת האפשרות לבית המשפט לשמוע סיכומים בעל-פה, לעומת ברירת המחדל של סיכומים בכתב שנקבעה בתקנות המקוריות. כמו-כן הוגדל מ-45 ל-60 יום פרק הזמן להגשת ערעורים בהליכים אזרחיים. לתקנה בדבר מתן פסק דין בהקדם נוספה הבהרה, שהדבר ייעשה בהתחשב במורכבות התיק ובהיקף הראיות.

התקנות גובשו בידי ועדה בראשותו של מנהל בתי המשפט לשעבר, משה גל. השרה דאז איילת שקד חתמה עליהן בספטמבר 2018, לאחר ארבע שנות דיונים. הן היו אמורות להיכנס לתוקף בספטמבר 2019, אך שקד ואחריה השר אמיר אוחנה דחו את יישומן. כעת קבע ניסנקורן, כי הן ייכנסו לתוקף בינואר 2021. את הנוסח הסופי גיבש צוות של הנהלת בתי המשפט בראשות שופט בית המשפט העליון, יצחק עמית.

כחלק מהרפורמה נקבעה דרך מרכזית אחת לפתיחת תובענה, בוטלו הסדרים מיותרים (כמו סדר דין מקוצר והמרצת פתיחה), מספר סעיפי התקנות צומצם מ-532 ל-180, נקבעה מסגרת אחידה של מועדים ובוטלו סרבולים וכפילויות של הליכים. במסגרת מימוש התקנות, ימונה מזכיר משפטי בכל בית משפט, אשר ימנע את קבלתו של מסמך שאיננו ממלא את הדרישות הקבועות בתקנות. במקרה של בעלי דין שאינם מיוצגים, יוכל המזכיר להנחותם כיצד לתקן את הליקויים.

התקנות קובעות מדדי זמן והגבלה על מספר העמודים, תוך קביעת פורמט אחיד של כתבי הטענות. כל ההליכים ייפתחו בדרך אחת, לצד דיון מהיר לתביעות של עד 75,000 שקל. התקנות גם קובעות נוהל שמטרתו לצמצם למינימום את דחיית הדיונים. הן קובעות שיתקיימו עד שני קדמי משפט בשלום ועד שלושה במחוזי.

הצדדים יהיו חייבים להיפגש ביניהם לדיון מקדמי עוד לפני קדם המשפט, כדי לראות האם וכיצד ניתן לסיים את ההליך או לקדם אותו. תוכנית המהו"ת (גישור מקדים) תורחב לכל בתי משפט השלום ותחול על כל תביעות מעל 40,000 שקל - לעומת בתשעה בלבד מבתי המשפט ו-75,000 שקל עד כה. הצדדים יצטרכו להגיש בקדם המשפט הראשון את רשימת העדים והראיות, ולהגיש מיד בו את הבקשות שניתן להגיש לפי התקנות.

בית המשפט יהיה רשאי לסלק כתב טענות על יסוד מספר עילות, כדי לצמצם את היכולת להשתמש לרעה בהליכי המשפט נגד הצד השני; בין היתר, בית המשפט יוסמך במפורש למחוק כתב טענות אם יגיע למסקנה שמדובר בניצול לרעה. בית המשפט יפסוק הוצאות לאחר כל בקשה, ולא ידחה את פסיקתן עד לתום ההליך כולו. ככלל, בית המשפט יפסוק הוצאות סבירות והוגנות, והחריג יהיה הימנעות מכך.