נשיא המדינה ראובן ריבלין, ושר המשפטים אבי ניסנקורן, הכריזו (יום ג', 22.9.20) על מתווה חנינות ייחודי עבור בעלי חובות בגין קנסות, שנקלעו למצב כלכלי קשה על-רקע המאבק בנגיף הקורונה.
המתווה גובש על-ידי עו"ד אודית קורינלדי סירקיס, היועצת המשפטית של בית הנשיא, ועו"ד נוחי פוליטיס, מנהלת מחלקת החנינות במשרד המשפטים, על-רקע ההשלכות כבדות המשקל במישור הכלכלי שחווים רבים מאז התפרצות הקורונה. ביניהם, בעלי חובות בגין קנסות שהוטלו עליהם בעבר, שנקלעו למצב כלכלי קשה על-רקע המאבק בנגיף הקורונה ומתקשים לשלם את חובם בתקופה זו.
המתווה, יוזמת נשיא המדינה ושר המשפטים, מיועד עבור בעלי חובות אלו, על-מנת להקל עליהם בתקופת משבר קשה זו. במסגרת המתווה, השימוש בסמכות החנינה ביחס להקלה בעונשי הקנסות יהיה רחב מן הרגיל ויינתן משקל מיוחד למצוקה הכלכלית אליה נקלעו החייבים בשל המאבק בנגיף הקורונה והשלכותיו הכלכליות.
כמו במתווים קודמים שאותם קידם הנשיא, גם הפעם לא תינתן חנינה כללית גורפת. החנינות יינתנו רק בעקבות הגשת בקשת חנינה ושקילת כל מקרה לגופו, לאחר קבלת חוות דעת מהגורמים המוסמכים בעקבות הגשת בקשת חנינה מסודרת.
כמו-כן, במסגרת המתווה לא יבחנו בקשות להקלה בקנסות שהוטלו בגין הפרת ההוראות למניעת התפשטות הקורונה, אלא רק בקשות להקלה בקנסות אחרים למי שמצבו הכלכלי הורע בשל המאבק בקורונה.
מתן חנינה יישקל בנוגע לפונה שיעמוד במאפיינים הבאים:
- הקנסות הוטלו בעקבות הליך פלילי, תעבורתי או מנהלי.
- המתווה לא יחול על קנסות שהוטלו בגין הפרת הוראות למניעת התפשטות הקורונה, בשל האינטרס הציבורי באכיפת ההוראות למניעת התפשטות המגיפה, וכן לא יחול על קנסות חניה (ולא על אגרות שכן הן אינן מצויות בסמכות החנינה של נשיא המדינה).
- הפונה לא הורשע בחמש (5) השנים האחרונות (כלומר - מ-1 באוקטובר 2015).
- הפונה פנה להסדרת חובו בשנתיים האחרונות (כלומר - מ - 1 באוקטובר 2018).
- כנגד הפונה לא תלויה ועומדת חובת תשלום פיצוי לנפגע עבירה.
- לא תינתן חנינה כללית גורפת. החנינות יינתנו רק בעקבות הגשת בקשת חנינה ושקילת כל מקרה לגופו, לאחר קבלת חוות דעת מהגורמים המוסמכים.
המתווה המיוחד אינו מונע הגשת בקשות חנינה שלא על-פי מתווה זה, במסגרת סמכות החנינה הנתונה לנשיא המדינה, וזאת בהתאם לכללים המקובלים כמפורט באתר האינטרנט של בית הנשיא, לרבות מיצוי הליכים בפני המרכז לגביית קנסות.
מתווה ההקלה בעונשי קנסות יחול על בקשות חנינה, שיוגשו מיום פרסום מתווה זה למשך כחצי שנה עד ל-1 באפריל 2021, י"ט בניסן התשפ"א.
את בקשת החנינה יש לשלוח אל נשיא המדינה בטופס המקוון באתר האינטרנט של בית הנשיא. על בקשת החנינה להיות מוגשת על-ידי הנידון, בא-כוחו או באמצעות בן משפחה מדרגה ראשונה (לא ייפתח טיפול בבקשות המוגשות על-ידי גורם אחר). לבקשה המוגשת על-ידי בא-כוח הנידון יש לצרף ייפוי כוח. לבקשה המוגשת על-ידי קרוב משפחה יש לציין כי היא מוגשת בידיעתו ובהסכמתו של הנידון.
יש לציין בבקשת החנינה כי היא מוגשת במסגרת מתווה עבור בעלי חובות בגין קנסות על-רקע המאבק בנגיף הקורונה. אל בקשת החנינה יש לצרף פרטים ומסמכים המאמתים את נימוקי הבקשה, בכלל זאת: פרטים אישיים, נסיבות אישיות או רפואיות מיוחדות, פירוט אודות הקנסות לגביהן מוגשת הבקשה, לרבות הגוף האחראי לגביית החוב, מאמצי הסדרת החובות, וכן מסמכים המעידים על מצבו הכלכלי של המבקש, על-רקע המאבק בנגיף הקורונה, בהם, בין היתר: תדפיס חשבון עובר ושב של שלושת החודשים שקדמו לתאריך הגשת הבקשה. אסמכתאות בנוגע לחובות פעילים (הוצאה לפועל, הלוואות וכדו').
אסמכתאות בנוגע לקצבאות.
