|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך
קבוצת ירדן
אתם מתכננים מסיבת רווקים לחבר הכי טוב שלכם? כך תעשו את זה נכון!

הפך את רוב פסק דינו של ביהמ"ש המחוזי

העליון אשרר מכרז לנכי צה"ל

עמית אישר את רוב התנאים המרכזיים במכרז לליווי נכי צה"ל המצוי בהכנה מאז 2009: בחירת שלושה זוכים בלבד, המודל הכלכלי ומתן משקל של 20% לרכיב האיכות של ההצעות
12/10/2020  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   תגובות
להיטיב עם הזכאים [צילום: יוסי זמיר, פלאש 90]

שופט בית המשפט העליון, יצחק עמית, מאשרר את רוב התנאים המרכזיים במכרז משרד הביטחון לליווי נכי צה"ל. עמית קיבל (יום א', 11.10.20) את רוב ערעורו של המשרד על פסק דינה של שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, מיכל אגמון-גונן, אשר פסלה סעיפים מרכזיים מן המכרז.

חלק מנכי צה"ל זכאים לליווי סיעודי-רפואי למשך שלושה חודשים, ושירות זה מוענק בידי חברות שונות. הללו נבחרו במקור ללא מכרז, ומאז 2009 מנהל המשרד הליך שמטרתו לפרסם מכרז לבחירת החברות המלוות. ההליך נמשך זמן כה רב בשל חילוקי דעות בין המשרד לבין החברות מצד אחד ולארגון נכי צה"ל מצד שני. הוא הגיע לפתחה של אגמון-גונן במארס 2018 והיא פרסמה ביולי 2019 פסק דין מקיף, בו ביטלה חלק מן התנאים והורתה למשרד לבחון מחדש תנאים אחרים.

נקודת המוצא של אגמון-גונן, אומר עמית, הייתה שעל משרד הביטחון חלה חובת הוכחה מוגברת, וכי לא ניתן להסתפק באמירתו לפיה המכרז נקבע בעקבות עבודת מטה ועל בסיס חוות דעת של מומחים מטעמו. עוד אמרה כי המשרד קיבל את הטענות שהוצגו לו ב"טלאי על טלאי", דבר שהקשה לבחון את תקינות החלטותיו. "קביעות אלה הובילו במידה רבה להתערבותו של בית המשפט בתנאים השונים של המכרז, ולטעמי, מעבר לראוי ולמחויב מההלכה בדבר היקף הביקורת השיפוטית בהליכי מכרזים", מגיב עמית.

עמית מוסיף: "בהינתן רגישות הנושא, הצורך בקידום המכרז, והסדרת שירותי הליווי לזכאים במתכונת יעילה ומיטבית - ניתן להבין מדוע המערער [משרד הביטחון] היה נכון לערוך חשיבה מחודשת בניסיון לצמצם את יריעת המחלוקת בין בעלי העניין, ובראשם ארגון נכי צה"ל בו ראה כמייצג את הזכאים. איני סבור כי התייחסות משרד הביטחון בלב פתוח ובנפש חפצה לטענות שהועלו כנגד המכרז בצורתו המקורית, צריכה להיזקף לחובתו ולהוביל למסקנה כי עבודת המטה שקדמה לפרסומו לוקה בחוסר סבירות שהצדיק התערבות שיפוטית".

אגמון-גונן ביטלה את הגבלת מספר הזוכים לשלושה, אף עמית קובע להחזיר אותה על מכונה. "המודל המכרזי נקבע על-ידי עורך המכרז בהתאם למאפייני ההתקשרות וצרכי המזמין. קביעת מספר הספקים הנדרש היא החלטה הכרוכה בהפעלת שיקול דעת מקצועי. יש טעם בהסברים שניתנו על-ידי המערער ודי בכך כדי לקבוע כי בחירת המערער במספר מוגבל של זוכים ולא במודל של מכרז 'מאגר' מצויה במתחם הסבירות", הוא קובע. "גם אם ניתן היה להחליט על מספר זוכים שונה, אין הדבר גורר בהכרח התערבות שיפוטית".

עמית גם אשרר את קביעת משרד הביטחון, לפיה רכיב האיכות במכרז יהיה 20% - בעוד אגמון-גונן קבעה שזהו שיעור נמוך מדי והורתה למשרד לבצע חשיבה מחודשת. לדבריו, "יש ממש בטענת המערער, כי הקביעה שמדד איכות נמוך של 20% יפגע באיכות הטיפול אינה מבוססת. זאת בהינתן שהמציע-נותן השירותים נדרש ממילא לעמוד בתנאי סף שמעידים ומקרינים במישרין ובעקיפין גם על מדד האיכות, כגון ניסיון מוקדם בתחום שירותי הסיעוד ואיתנות פיננסית".

עוד קובע עמית, בניגוד לדעתה של אגמון-גונן, כי המודל הכלכלי של המכרז הוא סביר וכי אין להעדיף את זה שהציגה חברת ORS המתמודדת בו. "קביעות אלה מרחיקות לכת, והן אינן מתיישבות עם אופיו של הליך הביקורת השיפוטית בבית המשפט המינהלי. בהליך המינהלי בית המשפט בוחן את החלטת הרשות על-פי עילות הביקורת השיפוטית, אך אינו מחליט במקום הרשות המינהלית ואינו מחליף את שיקול דעתה בשיקול דעתו שלו", מזכיר עמית. "העדפת חוות דעתו של מומחה 'חיצוני' על פני חוות דעתה המקצועית של הרשות לא מתיישבת עם אופיה של
הביקורת השיפוטית המינהלית על החלטותיה של הרשות".

עמית דחה את ערעורו של משרד הביטחון לגבי סעיפים אחרים, פחות מרכזיים, במכרז. הוא אומר לסיום: "בחלוף למעלה מעשר שנים, יש חשיבות רבה להוציא את המכרז לדרך. ההנחה היא, שהפעלת מערך הליווי בהתקשרות החדשה על-פי המודל שנבחר תיטיב עם הזכאים ועם האינטרס הציבורי בכללותו. יש לקוות כי קידום הליכי המכרז מעתה והלאה יתאפשר במהירות וביעילות והמכרז יצא לדרכו וגם יגיע אל סופו בהקדם ככל שניתן".

עמותת חברות הסיעוד, חברת תיגבור, חברת ORS ואיגוד נותני שירות הסיעוד חויבו בהוצאות בסך 25,000 שקל כל אחד (לאחר שאגמון-גונן חייבה את המשרד בהוצאות בסך 150,000 שקל). השופטים עופר גרוסקופף ודפנה ברק-ארז הסכימו עם עמית.
עע"מ 6466/19, משרד הביטחון נ' עמותת חברות הסיעוד ואח' / פס"ד
קבלת רוב ערעורו של משרד הביטחון על פסילת סעיפים מרכזיים במכרז לליווי נכי צה"ל

תאריך:  12/10/2020   |   עודכן:  12/10/2020
איתמר לוין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
העליון אשרר מכרז לנכי צה"ל
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
משרד הכלכלה והתעשיה הפיץ תזכיר חוק שיחייב ספקי שירות להקליט שיחות ולשלוח אותן ללקוח לדרישתו.
12/10/2020  |  עידן יוסף  |   חדשות
לפני חודש חשף העיתונאי עמית סגל בחדשות 12, את הסתרת הפרקליטות בעניין אום אל חיראן, בו נאשם האזרח שנורה בידי שוטרים כי היה מחבל. כעת חושף סגל הסתרה נוספת לכאורה בפרקליטות והפעם סביב תיק 4,000 וחקירת ניר חפץ.
12/10/2020  |  עידן יוסף  |   חדשות
היום לפני 50 שנה, הוחלט שבכל שעה עגולה תשודר מהדורת חדשות בקול ישראל. אך לפני כמה חודשים הסתיימה מלחמת ההתשה, ומוזר לשמוע שבאותה תקופה לא שודר עידכון לפחות פעם בשעה.
11/10/2020  |  מחלקה ראשונה  |   חדשות
פוליטיקאים חרדים בכירים מקדמים יוזמה, לפיה יסכימו לסגר בערים בחרדיות במקביל למתווה של פתיחת תלמודי התורה והישיבות. הערב תתקיים פגישה בין מזכירי מועצות גדולי התורה של אגודת ישראל ודגל התורה עם הרב יהודה סילמן. בשבוע הקרוב ייפתח מו"מ של הנציגים החרדים מול הממשלה.
11/10/2020  |  עידן יוסף  |   חדשות
עמותת ענב הזדמנות לשינוי תובעת 7.5 מיליון שקל ממשרד הרווחה. העמותה מפעילה 11 מעונות והוסטלים שנועדו לנוער בסיכון, והיא טוענת להפרת חוזים מצד המשרד להפעלתם.
11/10/2020  |  יצחק דנון  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
אלי אלון
אלי אלון
בעוברי ברחוב צד את עיני נוסחו המוזר של שלט הרחוב שמופיע עליו הכיתוב הבא בלבד: "דוד סמילנסקי פקיד ועסקן, מנהל מחלקת המים בעיריית תל אביב"    משום אין אזכור בשלט ולו ברמז לעובדת היותו...
עידן יוסף
עידן יוסף
כ-900 אלף כרטיסי רב-קו עם יתרות בשווי עשרות מיליוני שקלים יופקעו מהציבור ויגיעו לאוצר המדינה    משרד התחבורה טוען שהמצב הנוכחי מקשה עליו טכנולוגית, אך בפועל "תורם" את כספי הנוסעים ל...
מנחם רהט
מנחם רהט
כבר יש חרדים מתפכחים אשר מודים בפה מלא שטענות כמו ערך לימוד התורה, תורה מגנא ומצלא, החשש מחילון בצבא וכדומה, אינן מוסריות ומנוגדות לדעת גדולי הדור הקודם, שחייבו גיוסו של כל מי שאינ...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il