ברוב של 7 תומכים מול 5 מתנגדים, ועדת הכנסת אישרה (יום ב', 21.12.20) לקריאה ראשונה את הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון - הוראות לעניין תקציב בשנת בחירות) (הוראת שעה). על-פי הצעת החוק:
(1) הממשלה תניח את הצעת חוק התקציב לשנת הכספים 2020 עד יום ח' בטבת התשפ"א (23 בדצמבר 2020), והיום הקובע יהיה י"ז בטבת התשפ"א (1 בינואר 2021);
(2) הממשלה תניח את הצעת חוק התקציב לשנת הכספים 2021 עד יום ח' בטבת התשפ"א (23 בדצמבר 2020), והיום הקובע יהיה כ"ב בטבת התשפ"א (6 בינואר 2021).
(3) לא נתקבל חוק התקציב לשנת הכספים 2020 עד יום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020) או חוק התקציב לשנת הכספים 2021 עד יום כ"א בטבת התשפ"א (5 בינואר 2021), יראו כאילו החליטה הכנסת על התפזרותה לפני גמר תקופת כהונתה, והבחירות לכנסת העשרים וארבע יתקיימו ביום י' בניסן התשפ"א (23 במרס 2021).
בבוקר התכנסה הוועדה לדון על דחיית מועד העברת הבחירות. הדיון בוועדה התקיים לאחר שאמש הודיעה כחול לבן כי בכוונתה לקדם היום הצעת חוק שלפיה תקציב המדינה ל-2020 יועבר עד 31 בדצמבר וזה של 2021 יסוכם עד 5 בינואר. כל זאת במטרה לאפשר למצות את המו"מ בנושא הבחירות עד ליום שלישי בחצות. אם התקציבים לא יועברו עד למועדים הנקובים, הכנסת תתפזר בשלישי בלילה, והבחירות יתקיימו ב-23 במרס.
אישור ההצעה בוועדה מאפשר את קידומה במליאה בקריאה ראשונה במהלך היום, אולם הקואליציה מתקשה להשיג רוב בוועדה, זאת לאחר שח"כ
הילה שי וזאן התגלתה כחיובית לקורונה וח"כים נוספים מכחול לבן יידרשו להיכנס בידוד, בהם ח"כ
איתן גינזבורג שהיה אמור לנהל על דחיית פיזור הכנסת וממתין לסיום החקירה האפידמיולוגית שתקבע האם הוא יידרש להיכנס לבידוד. ח״כ
יצחק פינדרוס הוא שניהל את הדיון בוועדת הכנסת בנושא החוק לדחיית המועד האחרון להגשת תקציב. בנוסף, חברי הכנסת התומכים ב
גדעון סער עשויים להיעדר או להתנגד בהצבעה ולא כל נציגי כחול לבן הודיעו כי יתמכו במהלך.
במענה לטענת ח"כ
בועז טופורובסקי (יש עתיד-תלם) כי שינוי החוק דורש תמיכה של 80 חברי כנסת, השיבה היועמ"ש של הוועדה עו"ד ארבל אסטרחן כי הצעת החוק מצריכה רוב רגיל מכיוון שהחוק אינו משוריין. רק סעיף ממשלת החילופין משוריין והוא דורש רוב מיוחד.
טופורובסקי הודיע שהוא יעתור לבג"ץ.
ח"כ
בצלאל סמוטריץ' הטיל פצצה ואמר שימינה תשקול לתמוך בפשרה כדי לאפשר את העברת התקציב. אולם זמן קצר אחר כך הבהירה סיעת ימינה כי תצביע נגד כל דחייה מכל סוג. "הממשלה הגרועה הזו חייבת ללכת הביתה מיד, ורק הנהגה חדשה תוכל לתקן את ישראל", מסרה.
מנכ"ל ועדת הבחירות המרכזית, עו"ד אורלי עדס, השוהה בבידוד, דיברה באמצעות הזום: "אנו אומר דברים שאיני נוהגת לומר. עמדנו באתגרים, אולם הצעת החוק מכניסה אותנו להקפאה עד 5 בינואר. אם אכן ייערכו בחירות יהיו לנו 76 ימים למערכת בחירות הכי מורכבת שהייתה לנו אי-פעם. זה אינו זמן מעשי. זו לא יכולת מקצועית אלא זה בלתי אפשרי. אם לא נתחיל לעבוד מידית ולא יהיו לנו 90 ימי עבודה, יש סכנה לקיום הבחירות כהלכה כפי שאנחנו מצפים. אנחנו לא מבקשים להיות בשיקולים של מועדי הבחירות. אולם ככל שתחוקקו את החוק, תוסיפו סעיפים שיאפשרו לנו להתחיל בהיערכות מידית ולא להמתין לראות מה יתפתח. הכוונה להיערכות וקבלת מקדמות של 60 מיליון שקל שיאפשר לנו לצאת למכרזים".
ח"כ
מיקי זוהר (הליכוד): "אנחנו חייבים לתת מענה לדבריה של מנכ"ל ועדת הבחירות". מ"מ היועמ"ש של הכנסת, עו"ד שגית אפיק, אמרה שתקציב ועדת הבחירות צריך להגיע לאישור ועדת הכספים: "אני מציעה שוועדת הבחירות תגיש לוועדת הכספים תקציב לאישור. ועדת הכנסת לא מוסמכת לאשר תקציב לוועדת הבחירות". פינדרוס: "תתכנסו בדחיפות ותכינו הצעת תקציב. מירב הסיכויים שהבחירות ייערכו בתאריך 23 במרס 2021".
ח"כ
אלעזר שטרן: תשמעו את המנכ"ל. לא יהיו בחירות!
ח"כ פינדרוס לאוצר: תחשבו מחוץ לקופסה ותמצאו פתרונות.
ח"כ
מתן כהנא: אתם משחקים בנדמה לי.
שטרן: אני מבין שאנחנו צריכים לעשות הפוך. תורידו את המסכות ותחליטו שיש בחירות ב-23 במרס. אם במקרה יעבור תקציב, הבחירות ידחו. כך האוצר ייתן תקציב לוועדת הבחירות.
עו"ד ארבל אסטרחן: זה בעצם חוק התפזרות שיחייב תמיכה ברוב של 61 שיתמכו בהצעה.
ח"כ מתן כהנא: בחיים זה לא יקרה כי הליכוד רוצים להחזיק את המדינה בני ערובה ולמשוך זמן.
שטרן: ביבי רוצה בחירות אחרי יום העצמאות והטקסים בהר הרצל. כדי שגנץ ימחק סופית.
מ"מ היועמ"ש של הכנסת עו"ד שגית אפיק אמרה בדיון: "בהצעת החוק יש הארכת מועדים ומתן הזדמנות לממשלה להנחת חוק התקציב ולכנסת לאשר את התקציב. זהו אינו תיקון פשוט ומעלה שאלות משפטיות. בהארכה הקודמת לתאריך-23.12.20, בית המשפט העליון הוציא צו על תנאי מחשש ביחס לשימוש לרעה בתיקון שנעשה לחוק יסוד. עם זאת, בזמנו סברנו בוועדת הכספים כי בין החלופה של תקציב המשכי שמנוהל על-ידי החשב הכללי לבין אישור תקציב-מוטב לאפשר את ההזדמנות לאישור התקציב. לתיקון לשנת 2020 – מדובר בהארכה שתאפשר את אישורו של התקציב ההמשכי שחלק ניכר ממנו אושר כבר על-ידי ועדת הכספים.
"עם זאת, לעניין התיקון לתקציב 2021 נראה שהתאריך ה-5 בינואר לסיום אישור התקציב 2021, ולסיום תהליך החקיקה, הוא מועד לא פשוט שכן הוא מקצר במאוד את יכולתה המעשית של הכנסת לפקח ולחוקק את הצעת חוק התקציב במועד ישים וריאלי".
ח"כ גדעון סער צייץ מוקדם יותר בנוגע לחקיקה: "יותר משבעה חודשים מעת הקמת הממשלה לא הספיקו לה להביא ולאשר תקציב. עכשיו רוצים להעביר תקציב תוך שבוע. לא הייתה בישראל ממשלה שביזתה את הכנסת, זלזלה באזרחיה ופגעה במרקם החיים הדמוקרטיים והממלכתיים כמו הממשלה הזאת".
