|
תבעה 30 מיליון שקל [צילום: יד בן-צבי]
|
|
|
|
|
משרד התחבורה ישלם 4.4 מיליון שקל למועצה הלאומית למניעת תאונות הנמצאת בפירוק - קובעת סופית (יום ב', 8.2.21) נשיאת בית המשפט העליון, אסתר חיות. היא דחתה את הערעורים ההדדיים על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל אביב (השופטת עירית כהן), שניתן בשנת 2017 בתביעה משנת 2010 בעקבות מכרז משנת 2005.
המועצה הייתה אחד משלושת הזוכים במכרז לקורסים לנהגים (קורסי רענון עיתיים וקורסים לנהיגה נכונה לעברייני תנועה). לאחר ההודעה על הזוכים אך לפני חתימת החוזים, שינה המשרד את התקנות כך שמספר הנהגים בקורסי הרענון ירד משמעותית. המועצה תבעה פיצוי של 30 מיליון שקל על שינוי זה, וכן על הרשות שניתנה לצה"ל לקיים קורסים משלו - מה שלטענתה גרם לירידה ניכרת בהכנסותיה מן הקורסים שניהלה. כהן חייבה את המשרד לשלם למועצה 4 מיליון שקל והוצאות בסך 350,000 שקל.
חיות אימצה את קביעתה של כהן, לפיה המשרד לא הפר את תנאי המכרז במהלך ההתקשרות עם המועצה. לעומת זאת, התנהגותו בנוגע לשינוי התקנות הייתה נגועה בחוסר תום לב, שכן הוא לא מסר למועצה מבעוד מועד על השינוי המתוכנן - גילוי בו היה מחויב מכוח דיני החוזים: "השינוי בתקנות התעבורה השפיע באופן משמעותי על הכנסותיה ועל פעילותה של המועצה בכל הנוגע לקורסי הריענון בשנים 2009-2008. משכך, מוטלת הייתה על המשרד החובה לגלות למועצה על אודות השינוי הצפוי בתקנות, ובשים לב לכך שהמשרד היה מודע לשינוי הצפוי לכל הפחות מאז חודש אוגוסט 2005, דהיינו למעלה מחודשיים לאחר מתן ההודעה על הזכייה, היה עליו ליידע את המועצה על כך מיד עם הנחת נוסח התיקון על שולחן ועדת הכלכלה".
חיות אומנם שינתה את עילת הפיצוי לעומת זו שפסקה כהן, אך לא את הסכום: "המועצה זכאית לפיצוי המיועד להעמידה במקום שבו הייתה אילולא הפר המשרד את חובת הגילוי. בית המשפט קמא חישב את הפיצוי בהתבסס על אובדן הרווחים של המועצה בשנים 2009-2008, והמשרד מצדו לא הציג חישוב אחר שיש בו כדי לבטא באופן מדויק יותר את הנזק שנגרם למועצה עקב הפרת חובת הגילוי". לבסוף היא מדגישה את חובת תום הלב המוגברת המוטלת על רשות ציבורית, בה לא עמד משרד התחבורה.
המשנה לנשיאה חנן מלצר הסכים עם חיות, בעוד השופט ג'ורג' קרא סבר בדעת מיעוט שיש לקבל את ערעורו של המשרד בנימוק שלא הוכח שנגרם נזק למועצה. את המשרד ייצג עו"ד יואב שחם, ואת המועצה - עוה"ד מרדכי מיכאלי וגיא סגלוביץ.