|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
ניכיון שיקים - יתרונות וחסרונות
קבוצת ירדן
כיצד להכין בבית שייקים מיין

מהי "התחלת השימוש בפועל כפי שהותר לראשונה"

העליון מקל במיסוי על עברייני בנייה

ברק-ארז: מועד החיוב בהיטל השבחה בגין נכס שקיבל הכשרה בדיעבד, יהיה הוצאת היתר הבנייה הנקודתי ולא אישור התוכנית הנרחבת מסבירה שזוהי המסקנה המתבקשת מלשון החוק ומשיקולי מדיניות מדגישה: בעבריינות הבנייה יש להילחם בכלים המינהליים והפליליים, המאפשרים בין היתר הטלת חיוב בגובה היטל ההשבחה שהיה נגבה אילו הבנייה הייתה מבוצעת כחוק
17/02/2021  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   תגובות
נדחה ערעור הוועדה המקומית ירושלים

מועד החיוב בהיטל השבחה בגין תוכנית שנועדה להכשיר בדיעבד עבירות בנייה, יהיה רק מעת מתן ההיתר הנקודתי לנכס ולא מעת אישורה של התוכנית הנרחבת המכשירה אותה. כך קובעת לראשונה (יום ג', 16.2.21) שופטת בית המשפט העליון, דפנה ברק-ארז.

היטל ההשבחה הוא שיעור מתוך עליית ערכו של הנכס, בעקבות אישור תוכנית בנייה המעלה את ערכו. השאלה שעמדה להכרעה נגעה למקרה בו תוכנית מכשירה בדיעבד בנייה בלתי חוקית, ואגב כך גורמת לעליית ערכה: מתי תחול חובת היטל ההשבחה. החוק מציין שלושה תאריכים אפשריים: קבלת היתר בנייה, תחילת השימוש בפועל בנכס בהתאם לתוכנית מאושרת או מכירתו/העברתו. במקרה של הכשרת בנייה בלתי חוקית, לשאלה זו יש חשיבות רבה, שכן ריבית הפיגורים על היטל השבחה היא 6% בשנה.

הוועדה המקומית ירושלים, שבערעוריה ניתן פסק הדין, סברה, כי יש לפרש את החלופה השנייה כחלה גם על מצבים בהם השימוש בפועל (הבלתי-חוקי) החל לפני אישור התוכנית (המכשירה בדיעבד). לכן, טענה, החיוב בהיטל ההשבחה יהיה מוקדם - ממועד אישור התוכנית - ולא מאוחר יותר, כאשר מוצא היתר בנייה על פיה. בעמדה זו תמך היועץ המשפטי לממשלה. אולם ברק-ארז קובעת, כי המועד המחייב יהיה רק קבלת היתר הבנייה בדיעבד - דהיינו מאוחר יותר, תוך חיוב בריבית פיגורים רק ממועד זה.

ברק-ארז מבססת את מסקנתה על מספר נימוקים. הראשון הוא לשון החוק: "התחלת השימוש בהם בפועל כפי שהותר לראשונה עקב אישור התוכנית שבעקבותיו חל היטל השבחה". לדבריה, "השימוש במונח 'הותר', בהקשר הנוכחי, מלמד כבר מן הבחינה המילולית הפשוטה על כך שכוונת הסעיף לחול בנסיבות שבהן די באישור התוכנית כשלעצמו כדי להתיר את השימוש, דהיינו שאין צורך בהוצאת היתר לשם הוצאתו אל הפועל". לכן, כאשר יש צורך בהוצאת היתר - עדיין לא יחול החיוב. פרשנות זו מתיישבת גם עם מבנה הסעיף כולו.

נימוק נוסף הוא שיקולי מדיניות, במסגרתם טענו הוועדה המקומית והיועץ המשפטי, כי דחיית התשלום מיטיבה עם העבריינים. ברק-ארז מסכימה איתם אך אומרת כי זו אינה התמונה במלואה. אם הוצאת ההיתר בעקבות אישור התוכנית מתעכבת, האחריות לכך מוטלת על הרשות המקומית - והבעלים אינם צריכים לשלם על כך. "אין די בקיומה של התעשרות כדי להצדיק את גביית ההיטל. התעשרות זו צריכה להיות קשורה בעיקרה בפעולה התכנונית. דומה אפוא כי יש הצדקה שהטיפול
בהתעשרות מכוח בנייה לא-חוקית ייעשה בעיקרו במסגרת הכלים הקיימים בידי הרשויות לאכיפת החוק", היא מוסיפה.

בהקשר זה מזכירה ברק-ארז, כי קיימים כלים מינהליים ופליליים למאבק בעבריינות הבנייה ולמנוע מצב בו חוטא יוצא נשכר. ההליך הפלילי מאפשר בין היתר לחייב את העבריין לשלם את היטל ההשבחה שהיה משלם אם היה מבקש היתר בנייה כחוק, וזאת בנוסף לקנסות ולאפשרות להורות על הריסת הבנייה. עוד היא אומרת כי ההתמשכות האפשרית של מתן ההיתרים לאחר אישור תוכניות - במיוחד כאשר מדובר במספר גדול מאוד של נכסים וכאשר יש צורך בהליכים רבים להוצאתם - עלולה לגרום לחוסר שוויון בין בעלי נכסים דומים, אם החיוב יוצמד למועד אישור התוכנית ולא למועד מתן ההיתר.

ברק-ארז דחתה את ערעורה של הוועדה המקומית על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בירושלים (סגן הנשיא יורם נועם), אשר קבע אף הוא, כי מועד החיוב יהיה הוצאת ההיתר ולא אישור התוכנית. השופטים דוד מינץ וענת ברון הסכימו עם ברק-ארז. את הוועדה המקומית ייצגו עוה"ד ארז שפירא ונטע עזרא; את בעלי הנכסים ייצגו עוה"ד עוזי כהן, אחמד ספדי, וסים נאטור, גבריאלה גוזל ומשה כהן; ואת היועץ המשפטי - עו"ד יונתן ברמן.
בר"מ 6526/19, הוועדה המקומית ירושלים נ' רות נקר ואח' / פס"ד
מועד החיוב בהיטל השבחה בגין תוכנית שהכשירה בדיעבד בנייה בלתי-חוקית יהיה הוצאת ההיתר ולא אישור התוכנית

תאריך:  17/02/2021   |   עודכן:  17/02/2021
איתמר לוין
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
העליון מקל במיסוי על עברייני בנייה
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
שר הבריאות יולי אדלשטיין עדכן (יום ד') כי יותר מ-50% מבני ה-30 ומעלה כבר התחסנו וכי כ-160,000 חיסונים בוצעו אתמול. עד היום התחסנו 4,075,000 איש, מתוכם כ 2,700,000 קיבלו גם את החיסון השני.
17/02/2021  |  מירב ארד  |   חדשות
משבר הקורונה שהחל כמשבר בריאותי פגע בצורה חזקה בשוק העבודה. דוח שוק העבודה אשר מפרסמת (יום ד', 17.2.21) זרוע העבודה, במשרד העבודה והרווחה מציג את תמונת המצב של שוק העבודה הישראלי בשנה האחרונה, וטעימות מהפעילות הענפה של יחידות הזרוע.
17/02/2021  |  עידן יוסף  |   חדשות
בניגוד להנחה של בכירי משרד המשפטים, היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט ומשנהו רז נזרי, טוענת קבוצת חוקרים בפקולטה למשפטים ובחוג לפילוסופיה באוניברסיטה העברית בירושלים, כי אין צורך בחקיקה חדשה על-מנת להגביל לא-מתחסנים בכניסה למקומות ציבוריים או על-מנת להטיל חובת חיסון על אוכלוסיות מסוימות, אם הדבר נדרש מבחינה רפואית ואפידמיולוגית.
17/02/2021  |  עידן יוסף  |   חדשות
משרד הפנים הכריז על זכייתן של העמותות פתחון לב ואשל ירושלים במכרז להפעלת מיזם כרטיסי מזון לזכאים שנפגעו כלכלית כתוצאה ממשבר הקורונה. זאת בהמשך לפסיקת בית המשפט המחוזי שפסל את מועמדותה של הזוכה הקודמת. פתחון לב תהיה אחראית על החלוקה במחוזות תל אביב, חיפה והצפון, ואשל ירושלים במחוזות דרום, מרכז, יהודה ושומרון וירושלים.
17/02/2021  |  עידן יוסף  |   חדשות
.
16/02/2021  |    |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
טובה ספרא
טובה ספרא
תקופה מסוכנת עם פוטנציאל לעימותים, פעולות טרור ופתיחת חזית חדשה במלחמה. ייתכן אובדן חיים, בעיקר בפעולות הומניטריות. המערכה נמשכת והסכנה מתגברת. הרבה מילים חשובות לזמנים הקרובים שעי...
יוסף אורן
יוסף אורן
אני בטוח ששופטי הפרס בחרו את הספרון "החזאית" כספר הטוב ביותר מאלה שהוגשו לעיונם בשנת 2022, אך גם הטוב מכולם באותה שנה לא היה כנראה מספיק טוב כדי להיבחר כראוי לפרס ברנר
יוסי אחימאיר
יוסי אחימאיר
במקרה שלנו התמונה המדומיינת הפוכה: ישראל היא האריה, המותקף משום-מה על-ידי עדר זברות מתייהרות    היוכלו החיות המפוספסות, עטויות כפיות וסרטים ירוקים למצחם ללביא הבודד?
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il