בחודש יולי 2001 פורסמו המלצות דוח ועדת שפירא לבחינת לימוד הקריאה. הוועדה מונתה ביולי 2000 על-ידי ועדת החינוך של הכנסת והמנהלת הכללית של משרד החינוך דאד, שלומית עמיחי. בעקבות פרסום ההמלצות הודיעה שרת החינוך, כי מערכת החינוך תפעל לאימוץ עקרונות הדוח.
בנוסף לכך אימצה מנכ"לית המשרד, רונית תירוש, המלצה נוספת של הדוח, והקימה ועדת היגוי חיצונית לרפורמה בהוראת הקריאה וחינוך אורייני. הוועדה התכנסה השבוע לישיבתה הראשונה.
בישיבתה הראשונה החליטה הוועדה להקים צוותי עבודה לביצוע הפעולות הבאות:
- ריכוז כל הפעולות העוסקות הוראת הקריאה ובטיפוח האוריינות. ריכוז הפעילות יאפשר קביעת סדרי עדיפויות חדשים, בהתאם למתבקש מהשיטה החדשה;
- עריכת כנסים להסברת השינוי בשיטת הוראת למפקחים, למנהלים ולמורות כיתות א'-ב' בבתי הספר היסודיים. ההסברה תתקיים במסגרות ארציות ומחוזיות;
- משרד החינוך יזמין בעלי שיטות אלטרנטיביות לשיטת השפה כמכלול להציע את שיטותיהם לאישור המשרד;
- משרד החינוך יבדוק את השיטות האלטרנטיביות וימליץ על השיטות העונות לדרישות השיטה החדשה להוראת הקריאה;
- משרד החינוך יקיים השתלמויות להכשרת מורות א'-ב' כיצד ללמד על-פי הגישה החדשה. ובנוסף לכך יוכשרו מורות בכיתות ד'-ו' באשר אוריינות והבנת הקריאה במהלך המשך הלימודים בבית הספר היסודי;
- משרד החינוך יכין תוכניות הוראה לגנים, לביצוע פעילויות המסייעות לתחילת הוראת הקריאה, ויארגן השתלמות לגננות באשר לחלקן בסיוע להקניית הקריאה וטיפוח האורייניות;
- משרד החינוך יקים מנגנון לבדיקה שוטפת של ההישגים בקריאה;
- משרד החינוך יכין פעילות מתקנת בבתי הספר בהם הישגי הקריאה הם נמוכים;
- יוקם צוות לטיפול בקשיי הקריאה במגזר הערבי ובאוכלוסיות עולים.