ראש המוסד הבא: דוד ברנע

ראש הממשלה בנימין נתניהו העניק היום עם ראש המוסד יוסי כהן את פרס רה״מ למבצעי מוסד. נתניהו הודיע בטקס על מינויו הקבוע של דוד (דדי) ברנע לראש המוסד הבא.

ברנע (56), נשוי ואב לארבעה. דדי ברנע שירת בצה"ל כלוחם בסיירת מטכ"ל. לברנע תואר שני במנהל עסקים במגמת מימון מאוניברסיטה בניו-יורק. שימש כמנהל עסקי בכיר בבנק להשקעות בארץ. התגייס למוסד בשנת 1996 לקורס קציני איסוף ושובץ באגף מבצעי. לאחר מכן, היה מפקד יחידות מבצעיות בארץ ובחו"ל. בין השנים 2013-2019 פיקד על אגף צומת במוסד, שם הוענקו לאגף בראשותו 4 פרסי ביטחון ישראל. משנת 2019 ועד היום מכהן ברנע בתפקיד סגן ראש המוסד. בתחילת חודש יוני ייכנס ברנע לתפקידו כראש המוסד.


נתניהו: אמר באירוע כי המעז מנצח, אבל מישהו צריך להעז לאשר את הדברים שהמעז מביא בפניו, ונעשה יותר ויותר קשה. "כל מבצע הוא יותר נועז, דמיוני ומטורף מקודמו. ג'יימס בונד פראייר לעומתכם. אנחנו הולכים לפתוח את בתי הקולנוע בעוד כמה ימים, אין שם סרט פעולה אחד שמשתווה למה שהמוסד עושה. המבצעים האלה, שהם חובקי עולם, תרתי משמע, מבוצעים על-ידי כל אחד ואחת מכם, בשילוב זרועות וכוחות עם כל הגורמים ובהובלה שלך, יוסי. אני מודיע לכם היום על מינויו של דוד (דדי) ברנע לראש המוסד הבא - הקבוע", אמר.

עוד הוסיף ואמר שכדי שהמוסד ומדינת ישראל ימשיכו בדרך ההישגים להבטיח את ביטחון ישראל. המשימה הראשונה של כל אחד מכם – היא למנוע מאירן מלהתחמש בנשק גרעיני.

"זו משימת העל. אני מעריך מאוד את ידידתנו ארה"ב, שעומדת לצידנו הרבה שנים. זהו חלק מנדבך הביטחון הלאומי שלנו. אבל יכול להיות מצב שבו היעד העליון שלנו - להבטיח שהאייתוללות לא יפסיקו את הקיום בן אלפי השנים של העם היהודי – יחייב אותנו להחליט החלטות אמיצות ועצמאיות. מדינת ישראל לא תאפשר לאירן להתחמש בנשק גרעיני. בכל מצב – עם הסכם, בלי הסכם - אנחנו נעשה הכל כדי למנוע מאירן מלהתחמש בנשק גרעיני וזאת כי מדובר בקיום שלנו. זו המשימה הראשונה שלכם", ציין.

נתניהו הוסיף כי למבצעים האלה יש תכלית, לפעילות הזאת יש תכלית, לתחבולות האלה יש תכלית. "ראש המוסד סיפר לכם: צריך לשקול, צריך להחליט, ואני גם נותן גיבוי. אבל אני גם לא רק נותן גיבוי אני גם נותן דחיפה. דחיפה כדי להשמיד את כלי ההשמדה של אויבינו".

ראש המוסד יוסי כהן אמר בנאומו: "בכל שנה אנחנו מציינים לשבח עובדים ומבצעים יוצאי דופן, ואת פרס ראש הממשלה אנו מעניקים למבצעים ולמערכות יוצאי דופן, שחשיבותם גדולה במיוחד, ושהיו, לא פחות מכך, מאתגרים לביצוע.

"שגרת יומו של המוסד היא המלחמה, המלחמה החשאית. אנחנו מבצעים כל הזמן, בכל מקום, פעולות מבצעיות רבות מספור, המתלכדות לאגרופים רבי עוצמה. מבצעים אלה מביאים מודיעין חיוני למדינת ישראל, מסכלים נשק בלתי קונבנציונאלי, מסכלים טרור וריגול ופורצים דרכים חדשות לשלום ולשיתוף פעולה אזורי.

"ראש הממשלה, רק אנחנו שיודעים בחדרי חדרים כמה אתגרנו אותך בכל רגע ורגע, בכל פעולה של המוסד, שיש בה מן המסוכנות במערכות הביטחון של מדינת ישראל. כמה קשה הוא לעיתים הדיון, כמה קשה היא הדילמה.

"אבל אנחנו כאן יודעים, שכל מה שהוצג כאן, הוצג כי אתה אישרת את זה. כי אתה נתת לכל העובדים שלנו, לכל המפקדות והמפקדים, אלה שבארץ ואלה שבחו"ל, את הגיבוי והאמון המוחלט לבצע את המשימות האלה. על כל זאת מגיעה לך הערכה ותודה גדולה".

בהמשך דבריו, בירך ראש המוסד כהן את ראש המוסד הנכנס, ואיחל לו שפע של הצלחה בתפקיד. ראש המוסד הוסיף ואמר כי הוא משוכנע שראש המוסד הנכנס יעשה חיל וימשיך להוביל את המוסד להצלחות מבצעיות והישגים משמעותיים.

"המבצעים שנבחרו הם מבצעים יוצאי דופן וייחודיים, אשר סייעו משמעותית לביצור ביטחונה של מדינת ישראל. כלל המבצעים שנבחרו, מייצגים את קשת הפעילות המבצעית של המוסד, והם יתאפשרו בזכות עבודת יחידות המוסד כולן יחד".

היועץ המשפטי לממשלה הודיע הבוקר לראש הממשלה, כי אין עוד מניעה משפטית מלמנות את דוד ברנע, שעד לאחרונה כונה ד', לתפקיד ראש המוסד למודיעין ותפקידים מיוחדים באופן קבוע.

היועץ המשפטי לממשלה נדרש לנושא לראשונה עוד בשלהי שנת 2020, לאחר שראש הממשלה הודיע על כוונתו למנות את ברנע, שכיהן באותה עת בתפקיד סגן ראש המוסד, לתפקיד ראש המוסד, ולאחר שהוועדה המייעצת למינויים בכירים בראשות השופט בדימוס אליעזר גולדברג אישרה את המינוי המבוקש. באותה עת, קבע היועץ המשפטי לממשלה כי לנוכח הכללים החולשים על פעילות הממשלה בתקופת הבחירות, לא ניתן היה למנות את ברנע במינוי קבע. זאת, בין היתר, מפאת מועד סיום תפקידו של ראש המוסד המכהן, כחצי שנה ממועד הפנייה ולמעלה מחודשיים לאחר המועד שנקבע לבחירות.

לפני מספר ימים, ובהמשך לשיח נוסף שהתקיים במהלך החודש האחרון, משהתברר כי ככל הנראה לא תוקם ממשלה חדשה עד למועד סיום כהונתו של ראש המוסד המכהן, החלה בחינה מחודשת של הנושא. במסגרת בחינת העניין, נבחנה ראשית האפשרות להאריך את כהונת ראש המוסד המכהן בתקופת קצרה. לאחר שהובהר כי מדובר במועד סופי, נבחנה האפשרות למנות ממלא-מקום זמני לתפקיד ראש המוסד, עד להקמת ממשלה חדשה שהעומד בראשה יוכל לבצע את המינוי, וזאת, בהתאם לפסיקת בג"ץ ולאמור בהנחיית היועץ המשפטי לממשלה העוסקת במינויים בתקופת בחירות. בהמשך לכך, הוצגו בפני היועץ המשפטי לממשלה הטעמים שבעטיים קיימת חשיבות למינוי ראש מוסד קבוע ללא כל דיחוי.

לאחר שקילת נימוקים אלו, בא היועץ המשפטי לממשלה לכדי מסקנה כי לא קיימת מניעה משפטית למנות את ברנע לתפקיד ראש המוסד, אף אם עדיף היה, מבחינה משפטית, למנותו לתקופה קצרה לתפקיד ממלא-מקום ראש המוסד. זאת, על-אף קושי משפטי משמעותי, הנובע מכך שבממשלת מעבר, כמו זו שקיימת בנקודת הזמן הנוכחית, יש לנקוט בריסון ובאיפוק בהפעלת סמכויות שלטוניות, לרבות בהקשר של מינוי בכירים. עמדת היועץ המשפטי לממשלה מבוססת על ייחודיותו של הארגון והרגישות המוגברת של הסוגיות הביטחוניות והמדיניות שבטיפולו, וכן העובדה שמדובר במועמד מתוך המערכת, אשר ועדת גולדברג אישרה זה מכבר את מינויו לתפקיד מבחינת ההיבטים עליהם היא אמונה, לצד נסיבות נוספות ונימוקים שהובאו בפני היועץ.

חוות הדעת מפורטת בעניין זה הועברה הבוקר על-ידי היועץ המשפטי לממשלה לידי ראש הממשלה.