העליון אוסר הפקעת משאית שנתפסה ועליה מטען חורג

המשטרה אינה יכולה לתפוס משאית הנושאת מטען החורג מן המותר, משום שאין לה מדיניות סדורה בנושא. כך קובעת (יום ג', 15.6.21) שופטת בית המשפט העליון, דפנה ברק-ארז.

פקודת סדר הדין הפלילי קובעת (סעיף 32): "רשאי שוטר לתפוס חפץ, אם יש לו יסוד סביר להניח כי באותו חפץ נעברה, או עומדים לעבור, עבירה, או שהוא עשוי לשמש ראיה בהליך משפטי בשל עבירה, או שניתן כשכר בעד ביצוע עבירה או כאמצעי לביצועה". לצד זאת קובעת פקודת התעבורה: "מצא שוטר, לאחר שקילתו של רכב מסחרי, כי הוביל אדם מטען ברכב כאשר משקלו הכולל של הרכב והמטען המובל בו עולה על המשקל הכולל המותר לפי רשיון הרכב, רשאי הוא למסור לנהג הודעה האוסרת את השימוש ברכב לתקופה של 30 ימים".

לדברי ברק-ארז, "ברמה העקרונית אין מניעה להשתמש בסעיף 32 לפקודת סדר הדין הפלילי גם לצורך תפיסת רכב שנעברה בו עבירת תעבורה. לצד זאת, אין משמעות הדברים כי סמכות זו ניתנת להפעלה ללא מדיניות סדורה. הצורך בקיומן של אמות מידה מינהליות ברורות, ענייניות ושוות מקבל משנה חשיבות בעת שמדובר, כבענייננו, בסמכויות אכיפה, זאת נוכח החשש כי הפעלתן תיעשה בדרך מפלה או שרירותית, ובשים לב לפגיעה בזכויות אדם הנלוות להפעלתן".

ברק-ארז אומרת כי הכללים היחידים שהציגה המלחמה היא הנחיה משנת 2015 של מדור תאונות דרכים באגף התנועה, העוסקת בחילוט רכבים בגין עבירות תעבורה. בהנחיה זו אין התייחסות קונקרטית לעבירות הנוגעות למשקל חורג. המדינה גם מסרה, כי בשנת 2020 החלה עבודת מטה לגיבוש הנחיות חדשות בעניין, אולם זו טרם הסתיימה. על הנחיה זו אומרת ברק-ארז, כי בנוגע למשקל חורג - רב הנסתר על הנגלה, שכן עבירה זו כלל אינה נזכרת בו; וככלל, הנוהל מדבר על עבירות תעבורה חמורות ובאירועים חוזרים ונשנים של הפרות חוק.

"בהינתן העובדה שנשיאת מטען בעל משקל חורג אינה, למרבית הצער, תופעה חריגה ונדירה, היה מצופה כי בידי רשויות האכיפה תהיה מדיניות קונקרטית ביחס להפעלת הסמכות החריפה של תפיסה במקרים אלה", מוסיפה ברק-ארז. "בעבר כבר הערתי על הקושי הכרוך בהפעלתן של סמכויות תפיסה לפי סעיף 32 לפקודת סדר הדין הפלילי ללא מדיניות אכיפה ברורה". הנתונים שמסרה המשטרה עצמה מלמדים, כי אין מדיניות סדורה וברורה בנושא זה. לכן, "כל עוד לא הושלמה עבודת המטה בנושא, קיים קושי בעת הזאת בהפעלת סמכויות התפיסה לפי סעיף 32 לפקודת סדר הדין הפלילי בהקשר זה".

ברק-ארז קיבלה את ערעורו של יוסף אלנאשף, על החלטת בית המשפט המחוזי בתל אביב (השופט שמואל מלמד), שאשרר את הפקעת משאיתו. נהג שכיר הוציא אותה באפריל השנה מאתר בנייה ממתחם הסינמה סיטי בצומת גלילות, כאשר המשאית נושאת חול במשקל חורג של 25%, ואילו בנגרר הצמוד אליה היה חול במשקל עודף של 15%. ביולי שעבר כבר נתפסה המשאית כאשר היא נושאת מטען חורג. את אלנאשף ייצג עו"ד יעקב חודורוב, ואת המדינה - עוה"ד עודד ציון ומורן פולמן.