בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
דוח המבקר על השלטון המקומי
|
|
|
הזמן להוצאת היתר בנייה - פי שלושה מאשר בעולם
|
במחצית השנייה של 2019 נדרשו 319 יום להיתר רגיל ו-409 ימים להיתר עם הקלות או שימושים חורגים ● מערכת רישוי זמין אינה מותאמת במלואה לצרכים
|
ספק אם ההודעות לציבור יעילות
|
|
|
|
|
במחצית השנייה של שנת 2019 נדרשו בממוצע 319 ימים לקבלת היתר בנייה ברשויות המקומיות; כאשר מדובר היה בהיתרים שכללו הקלות או שימושים חורגים, זינק פרק הזמן ל-409 ימים. זאת, לעומת ממוצע עולמי של 114 יום. כך מגלה (יום ד', 30.6.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בדוח השנתי שלו על השלטון המקומי. התארכות תהליכי הרישוי היא מן הגורמים לעלייה המתמשכת במחירי הדיור. רק לשלוש משמונה הוועדות המקומיות שנבדקו היו נהלים לניהול הליכי הרישוי, לשתיים היו תוכניות עבודה, ושלוש קיימו בכל השנים שנבדקו את המניין החוקי של ישיבות הוועדה ורשות הרישוי. בוועדות שנבדקו עלה, כי האפשרות לקבל דוחות ניהול על התהליכים מוגבלת;היא אינה כוללת חיתוכי מידע לפי כמה פרמטרים, הצגה של עיבוד וניתוח של הנתונים והמגמות ותצוגה חזותית של התקדמות התהליכים והתראות על חריגות. ההודעות המתפרסמות לציבור בנושאי תכנון ובנייה כוללות פרטים טכניים ונתונים רבים המודפסים בצפיפות. עלות הפרסום בעיתונים (פרסום הנדרש לפי החוק) בשנת 2019 הסתכמה ב-15 מיליון שקל. מתכונת הפרסום של ההודעות ועלותו מעוררות ספק בנוגע ליעילותו ולמועילותו של הפרסום, קובע אנגלמן; מינהל התכנון במשרד הפנים לא בחן היבטים אלו. בשנים 2020-2018 טיפלו ששת מכוני הבקרה שהוקמו ב-58 בקשות להיתר, למרות שמספר הבקשות המתאימות לטיפולם היה 3,000. בתקופה זו הקצתה הממשלה 13.7 מיליון שקל נוספים לתמיכה במכונים בשל פעילותם המצומצמת. מכוני הבקרה עדיין אינם מוסמכים לטפל בכל סוגי הבקשות להיתר; אין בהם בקרים מוסמכים מטעם משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה כקבוע בחוק התכנון והבנייה; והם אינם משמשים מוקד בקרה שמרכז את כל תהליכי הבקרה תחת קורת גג אחת. מערכת רישוי זמין אינה מותאמת במלואה לצרכים. למשל: בהעדר ממשק בינה ובין מערכת ניהול הוועדות, נדרשות הוועדות לבצע עבודה כפולה וידנית בשתי המערכות. הדבר גורם לעלויות עודפות של כוח אדם, לפגיעה ביכולת לניהול תהליכים ולבקרה עליהם ולפתיחת פתח לטעויות, כגון הבדלים ברישום תאריכי הנפקת ההיתרים בשתי המערכות, ואף לסיכונים אחרים ולתסבוכות משפטיות. בשל העדר הממשק, לשום גורם ממשלתי אין מידע כולל המשלב את הנתונים הנמצאים בכל המערכות, ועקב כך חסרים נתונים לצורך השלמת תמונת מצב מעודכנת בתחום התכנון והרישוי. עוד מוסר אנגלמן, כי משך הזמן הממוצע לאישור תוכניות מתאר מקומיות ותוכניות מפורטות בוועדות המחוזיות עמד לפני שנתיים על 2.1 שנים - שיפור ניכר, יחסית, למצב ב-2012 כאשר פרק הזמן היה 3.5 שנים. לצד זאת, רק 6.7% מהתוכניות שאישרו הוועדות בשנים 2019-2016 היו לבניית למעלה מ-200 דירות, ולאישורן נדרשו בממוצע 40 חודשים. מבין התוכניות שהוגשו בשנים 2018-2016, רק 44% פורסמו למתן תוקף נכון לאוגוסט 2020. 54% מתוכניות המתאר המקומיות והתוכניות המפורטות שבהן טיפלו הוועדות המחוזיות בשנים 2019-2016 חלות על שטח שקטן מחמישה דונמים (זהו המצב ב-82% מהתוכניות במחוז ירושלים, בו 46% מהתוכניות היו לפחות מדונם). אנגלמן מתריע: "ריבוי התוכניות הנקודתיות יש בו כדי להאריך את משכי זמן התכנון, להביא לעומס על מוסדות התכנון ובעקיפין אף להגביר את חשיפת מוסדות התכנון ללחצים או פניות מיותרות מצד בעלי עניין, משום שכל תוכנית מעין זו נדרשת לעבור את כל ההליך התכנוני". ברמה הרוחבית, המצב חמור במיוחד בוועדה מחוזית מרכז, בה האישור הממוצע אורך 58.5 חודשים, וכמעט כל השלבים נמשכים מעבר לזמן הקבוע בחוק. בשנים 2019-2016 רוב התוכניות (55%) לא הוכרעו בפרק הזמן המרבי שנקבע להכרעה בתוכנית (שנה). 16% מהתוכניות אף מוכרעות בפרק זמן הארוך משנתיים. לצד זאת, יש שיפור מסוים בשיעור התוכניות שהוכרעו בפרק הזמן המירבי שנקבע, מ-43% ב-2016 ל-50% ב-2019.
|
תאריך:
|
30/06/2021
|
|
|
עודכן:
|
30/06/2021
|
|
איתמר לוין
|
+הגרעונות של הרשויות מזנקים בשנות בחירות
|
10:54 30/06/21 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
היקף חובות הארנונה לרשויות המקומיות, שלפי הערכת הרשויות אפשר לגבותם, הסתכם ב-2018 ב-9.7 מיליארד שקל ▪ גרעון הרשויות הצטמצם בסוף 2018 ב-21% לעומת 2008 (37 רשויות בגרעון חריג [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90])
|
|
+נהריה לא ערוכה לשטפונות התדירים בנחל הגעתון
|
10:54 30/06/21 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
לא השלימה את תוכנית ההגנה מפני שטפונות, לא הכינה תוכנית לתחזוקת הניקוז, השתמשה באגרת התיעול לצרכים אחרים, מרכז ההפעלה לא היה מוכן לאירועי חורף 2020 (הצפות בנהריה בחורף 2020 [צילום: עיריית נהריה])
|
|
+הרשויות התקשו ביישום הנחיות הקורונה
|
10:53 30/06/21 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
82% מהרשויות במדגם משרד המבקר דיווחו על ריבוי הנחיות ו-56% התלוננו על הנחיות סותרות ▪ גבו רק 20% מהקנסות שהטילו על הפרת המגבלות; 20% לא העסיקו את כל העובדים הסוציאליים; מחצית חזרו ללימודים לאחר הגל הראשון מאוחר יותר מכפי שקבע משרד הבריאות (פרסום של עיריית ת"א לאחר הגל הראשון)
|
|
הזמן להוצאת היתר בנייה - פי שלושה מאשר בעולם
|
|
82% מהרשויות המקומיות במדגם שערך משרד מבקר המדינה מסרו, כי התקשו ליישם את הנחיות הממשלה בנושא הקורונה בשל ריבוי ההנחיות. 56% מהרשויות אמרו, כי נתקלו בהנחיות סותרות. כך מוסר (יום ד', 30.6.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בדוח השנתי שלו על השלטון המקומי. עוד הוא מגלה, כי הרשויות גבו רק 18% (שהם 1.3 מיליון שקל) מהקנסות שהטילו על הפרות מגבלות הקורונה.
|
|
|
נציבות תלונות הציבור שבמשרד מבקר המדינה קיבלה אשתקד 3,285 תלונות על הביטוח הלאומי - זינוק של 265% בשל הקורונה, לנוכח העובדה שהמוסד טיפל במיליון תביעות לדמי אבטלה בתוך מספר חודשים ובעיצומה של המגיפה. כך מוסר (יום ג', 22.6.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בדוח השנתי של הנציבות.
|
|
|
דוח מבקר המדינה שפורסם השבוע כולל פרק מיוחד על נושא שאינו חדש, אבל מקומם ומכעיס בכל פעם מחדש. המבקר, מתניהו אנגלמן, מציין שעל אף שקיימת החלטת ממשלה מ-2018 ועל אף שהוקצו לכך תקציבים מוגדרים, משרדי ממשלה רבים עדיין לא מנגישים את המידע שלהם לאתר Data Gov, שהוקם לשם הנגשת המידע הממשלתי לציבור. משרדים אחרים שמים מאגרים בכל מיני אתרים שכמעט איש לא יודע על קיומם. זאת ועוד, יש גופים שעדיין לא השלימו את המיפוי של מאגרי המידע שלהם, ולכן אין בכלל צפי מתי הם יעלו אותם לאתר. השלמת המיפוי אמורה להיעשות עד 2022 ולפי דוח המבקר, אין כל סיכוי שזה יקרה.
|
|
|
שיקום האסירים נעשה בצורה חלקית ביותר, דבר המגביר את הסכנה שיחזרו על מעשיהם - במיוחד בתחום האלימות במשפחה. כך אומר (יום ג', 18.5.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.
|
|
|
הממצאים שהועלו בדוח זה ממחישים את הצורך בקיומם של פיקוח ובקרה על פעילותה של התביעה העירונית - אומר (יום ג', 18.5.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.
|
|
|
|
|
|
דן מרגלית
בעבר אנשי ציבור הכחישו שחטאו בעבירות של הצווארון הלבן, לקחו כסף? לא ולא עתה הרושם הוא שכאשר מטיחים בהם זאת הם משיבים לא בהכחשה אלא ב"אז מה"?
|
|
|
ציפי לידר
למרבה האירוניה, בתו של פרעה היא שהצילה אותו ובסופו של דבר פרעה בכבודו ובעצמו גידל את משה בארמונו, וסלל את הדרך לגאולה האדם חושב, והאלוקים צוחק
|
|
|
מנחם רהט
נס הצלת עם ישראל משואה זוטא, תחת נחילי הכטב"מים והטילים שנשאו מטעני מוות נוראים, אינו פחות מנסי הקמת המדינה וששת הימים, ויש אומרים שמדובר בנס בסדר גודל תנכ"י
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|