|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
למה לעשות תואר שני במנהל עסקים?
קבוצת ירדן
מה חשוב לדעת על שיעורים פרטיים בישראל

דוח מבקר המדינה על הדרום הפרוע:

המדינה אינה שולטת על הבדואים בנגב

הפרות חוק בכל התחומים - החל מאי-תשלום מיסים וארנונה, דרך גניבות חשמל ומים וכלה בחדירות לבסיסי צה"ל - הן הנורמה המדינה מרימה ידיים ומפגרת משמעותית בתוכניותיה להסדרת ההתיישבות הבלתי-חוקית
04/08/2021  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   דוח שנתי 72א(א) (2021)   |   תגובות
https://youtu.be/MYXeXH99w7Y
דוח המבקר על המשילות בנגב
לא נוסעים בגשם לבית הספר [צילום אילוסטרציה: דריו סנשז, פלאש 90]

הנגב הוא שטח הפקר מבחינת משילותה של המדינה על האוכלוסייה הבדואית בו. זו המסקנה העולה (יום ד', 4.8.21) מדוח מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן. הפרות חוק בכל התחומים - החל מאי-תשלום מיסים וארנונה, דרך גניבות חשמל ומים וכלה בחדירות לבסיסי צה"ל - הן נורמה בקרב אוכלוסייה זו, בעוד המדינה מרימה ידיים למולן ומפגרת משמעותית בתוכניותיה-שלה להסדרת ההתיישבות הבדואית הבלתי-חוקית.

כמה מן הנתונים הבולטים בדוח מיטיבים להדגים את התופעה. 87% מן הדוחות שניתנו באזור בשנים 2018-2017 לנהגים שמעולם לא הוציאו רשיון נהיגה היו ללא-יהודים. בעוד שיעור הנהגים הלא-יהודים בנגב הוא 10% בלבד, הרי שבשנת 2018 הם היו מעורבים ב-61% מהתאונות הקטלניות וב-60% מהתאונות הקשות. 70% מהתיקים הפליליים בעבירות מס מהותיות בנגב הם נגד לא-יהודים. אותה אוכלוסייה הייתה חייבת למע"מ באר שבע 1.2 מיליארד שקל בשנת 2019 - מחצית מכלל החובות למשרד זה. שיעור גביית הארנונה למגורים ברשויות הבדואיות עומד על 38%-15%, לעומת 84% ביתר הרשויות בדרום.

במרחב נגב של המשטרה נפתחו 205 תיקים בטענה לגביית דמי חסות ("פרוטקשן") מאז ינואר 2019. בשנת 2018 היו 4,411 פניות למרכז השליטה של המשטרה במחוז דרום בשל סכנות בכביש - ירי, בריונות, זריקת אבנים וגמלים משוטטים. בנגב מצויים 20 אתרי פסולת פיראטיים, אליהם מגיעה פסולת ביתית גם ממרכז הארץ. בשנת 2017 היו בישראל 10,000 נשים במשפחות פוליגמיות; למרות שמדובר בעבירה פלילית, ולמרות שהיועץ המשפטי אביחי מנדלבליט הורה להגביר את האכיפה עליה, סגר מחוז דרום של המשטרה 86% מהתיקים והוגשו כתבי אישום ב-15 מקרים בלבד.

בשנים 2019-2018 היו בנגב 13 אירועים של גניבת שנאים וקווי מתח גבוהה. בשכונה אחת ויחידה בעיר רהט היו 30 התחברויות פיראטיות לרשת החשמל במחצית הראשונה של 2018; הנזק לחברת החשמל מחיבורים כאלו בשנת 2020 היה 41 מיליון שקל. בשנים 2018-2008 היו 1,150 אירועים של חבלה בתשתיות המים של מקורות וגניבת מים וציוד. בשנים 2019-2018 היו 73 אירועים פליליים בשטח בסיס נבטים, ובהם זריקות אבנים וחדירה לשטח הבסיס. בבסיס צאלים היו 1,628 אירועים בשנים 2020-2017 והם גניבת ציוד, כניסה לשטח אש והקמת חממות קנביס בשטח הבסיס.

מימוש חלקי של הסדרת ההתיישבות

כאמור, המדינה אינה עומדת בתוכניותיה להסדרת ההתיישבות הבדואית בנגב. רשות ההסדרה ביצעה באופן חלקי את היעדים שפורטו בתוכנית העבודה שלה לשנת 2019 בתחומים של פיתוח מגרשי מגורים, פינוי והסדרת תושבים מהפזורה ביישובי קבע ואישור עסקות לשיווק מגרשי מגורים כמענה לריבוי הטבעי. כך לדוגמה, היא פיתחה 758 מגרשים (38%) מתוך ה-2,000 שהציבה כיעד בתוכנית העבודה לשנת 2019 ושיווקה 1,050 דירות; מדי שנה נולדים בנגב 10,000 תינוקות, כך שהשיווק רחוק מלענות אפילו על צורכי הגידול הטבעי, שלא לדבר על התושבים הנוכחיים ביישובים הבלתי-מוכרים.

הרשות גיבשה הצעה להשלמת הסדרת התיישבות הבדואים בנגב עד 2030. היא הוגשה אשתקד לשר הכלכלה, אך טרם אושרה תוכנית אב מתוקצבת ליישובים הבדואים בנגב מעבר לתוכנית החומש (שתסתיים בשנת 2022), המשקללת מגמות של גידול אוכלוסייה, הסדרת הפזורה, הקמה ושדרוג של תשתיות, בחינת הצורך להעביר את סמכויות הפיתוח לרשויות המקומיות ועוד.

גם תוכנית החומש לשנים 2021-2017 בוצעה באופן חלקי בלבד. בשלוש השנים הראשונות שלה בוצעו התקשרויות למימון פרויקטים בהיקף של 1.68 מיליארד שקל (53% מהתוכנית). משרד התחבורה, המשרד להגנת הסביבה והרשות להסדרה העמידו התחייבויות תקציביות ל-23% בלבד מהנדרש בתוכנית הרב-שנתית. תשעה משרדי ממשלה ורשות ההסדרה לא דיווחו למשרד החקלאות על מדדי התוצאה ב-19 תחומי פעילויות (61%) מתוקצבים בתחומן.

אין תשתיות מים, ביוב וחשמל

אנגלמן עומד על כשלי תשתיות ומינהל בחלק מן היישובים הבדואים. במרבית יישובי המועצות האזוריות אל-קסום ונווה מדבר כמעט שלא הוסדרו תשתיות ציבוריות של מים, ביוב, חשמל, כבישים, תקשורת, תאורת רחוב ומדרכות. בתאגידי המים נווה מדבר ומי רהט שיעור פחת המים בשנים 2017-2016 עמד בממוצע על 38%-17% מול ממוצע של 7% ביתר תאגידי הדרום. מועצות נווה מדבר ואל-קסום לא גבו ארנונה מתושביהן מאז הוקמו ב-2012. ביישובי מועצות אלו אין תשתיות לטיפול בשפכים. פינוי השפכים של כ-70,000 בתים מתבצע באמצעות בורות ספיגה, מצב המשמש כר פורה לזיהום מי התהום ולמחלות, תוך סכנה לחיי אדם. נזקי המפגע הסביבתי שמקורו באותם יישובים צפויים להגיע גם לבאר שבע.

הדרכים שבהן עוברים רכבי הסעות התלמידים ביישובי הפזורה הן בלתי סלולות ומשובשות מאוד, ובעונת בחורף השיטפונות גורפים קטעי דרך. לכן גוברת הסכנה לתלמידים המוסעים, והורים רבים בוחרים שלא לשלוח את ילדיהם ללימודים בעת אירועי גשם משמעותיים. חברות ההסעה משתמשות באוטובוסים ישנים, בני יותר מעשור שנים, הנחותים מבחינה בטיחותית.

חברת מקורות מתמודדת מדי שנה עם 105 אירועי חבלה במתקניה בנגב וגניבה מהם, הגורמים לה נזקים במאות אלפי שקלים ופוגעים בתשתית המים. חברת החשמל מתמודדת מדי שנה עם אירועי גניבה רבים, בעיקר של שנאי מתכת, ממתקניה בנגב - כנראה משום שהם מטרה לסוחרי מתכת. החיבורים הפיראטיים, הנפוצים למדי בפזורה, מסכנים חיי אדם וגורמים תקלות ברשת החשמל. חברת תשתיות נפט (תש"ן) מתמודדת זה שנים עם פגיעות בקווי הדלק שלה בדרום וניסיונות לגנוב דלק מקווי הצנרת התת-קרקעיים. מעבר לפגיעה בחברה, קיימת פגיעה ברציפות האספקה למתקנים חיוניים וכן פגיעה בסביבה כתוצאה מדליפת דלק לקרקע.

חממות קנביס בבסיס צאלים

ההתיישבות הבדואית סמוך לבסיס נבטים מביאה לפגיעה ביטחונית, נזק לתשתיות בסיס ופגיעה באיכות הסביבה, וכן עלולה לפגוע בבדואים החיים שם. לדוגמה: ניתן להשקיף על הבסיס, מצב המאפשר לימוד דפוסי פעילות הבסיס, הן בשגרה והן בחירום, פעילות שהיא בגדר נכס מודיעיני אסטרטגי; חדירת עדרי צאן יכולה להסב נזק למטוסים; לעיתים מתרחשים אירועים של השלכת צמיגים ואבנים לעבר מכוניות צבאיות; שריפת גזם של התושבים הבדואים סמוך לגדר האלקטרונית ההיקפית של הבסיס פוגעת בגדר.

בשנים האחרונות קיימת בנייה בלתי חוקית של תושבים, שמזוהים ברובם כתושבי הכפר ביר הדאג', סמוך לבסיס צה"ל בצאלים ולשטחי האש של הבסיס. כמו-כן, קיימת תופעה של רעיית עדרים בשטחי האש של הבסיס, המסכנת הן את רועי הצאן והן את בעלי החיים. במרחבי הבסיס מבוצעת פעילות פלילית הכוללת גניבת ציוד למטרות שונות, בין היתר לצורך מכירתו לארגוני פשע (תחמושת, חומרי חבלה), סיוע לפעילות של הברחות (אמצעי ראיית לילה ומכשירי קשר) והפקת רווחים כלכליים (ברזל, נחושת, סולר). בין ינואר 2017 ליולי 2020 היו 1,628 אירועים פליליים, והוקמו בשטחי האש של הבסיס מאות חממות קנביס.

עוד מעלה הדוח, כי הפשיעה פורחת בעוד המשטרה איננה בשטח. עד פברואר 2020 טרם הוקמו תחנות משטרה ביישובים חורה, כסייפה ולקייה, שנועדו על-פי תוכנית השר לביטחון הפנים לחזק את מערך המשטרה ביישובי המגזר הערבי בדרום. בערערה הוקמה תחנת משטרה, ובשגב-שלום פועלת תחנה שבה מוצב מספר קטן של שוטרים ביחס לתחנת משטרה רגילה. מינואר 2015 עד מרס 2020 נגנזו או הועברו להליכי סגירה 177 (67%) תיקי סחיטת דמי חסות במרחב נגב, ו-87 תיקים (33%) הועברו להמשך טיפול בפרקליטות מחוז דרום. נתוני המשטרה לגבי היקף תופעת סחיטת דמי חסות בנגב אינם משקפים את היקף התופעה במלואה, אלא רק את הדיווחים למשטרה על תופעה זו.

קבלה במרמה של קצבאות

קיימת תופעה לפיה נשים מגורשות על-ידי בעליהן ונשארות לחיות במקום מגוריו ואף סרות למרותו, אך מדווחות לביטוח הלאומי כמשפחות עצמאיות (חד-הוריות). כמו-כן, קיימת תופעה של נשים בדואיות תושבות ישראל שעברו לגור בשטחי יהודה ושומרון וממשיכות לקבל קיצבה מהביטוח הלאומי. המוסד אינו מצליח לבצע חקירות ובדיקות נאותות להוכחת המצב לאשורו, וכך ניתן לנצל את הפוליגמיה לצורך קבלת קצבאות שלא כדין.

218 מתוך 388 התיקים הפליליים (56%) שנפתחו לעברייני מס באזור הנגב (נכון ליוני 2018) משתייכים לאוכלוסייה הלא-יהודית - פי 3.5 מחלקם בכלל העוסקים בנגב. בשנים 2019-2016 ערכה הרשות 327 מבצעי אכיפה באזור הנגב, אך רק אחד מהם נערך בפזורה הבדואית. אנגלמן מתריע: "הימנעותה של רשות המיסים מלהיכנס לאזורים אלו, עלולה לגרום לאובדן מהותי של הכנסות ממיסים ולהפחתת ההרתעה".

נכון למאי 2020, לא הותקנו ביישובי הפזורה מערכות אזעקה מפני טילים מרצועת עזה, משום שלהתקנתן נדרש שילוב של חיבור מסודר לתשתיות חשמל ומבני ציבור ראויים ויציבים, החסרים ביישובים אלו. במרבית היישובים בפזורה סירבו האחראים למסגדים להתקין כרוזיות. האמצעי המרכזי בפזורה לקבלת ההתרעות הוא היישומונים של פיקוד העורף לטלפונים הניידים. הגם שנעשו פעולות להכשרת גורמי הצלה ולאספקת ציוד החייאה, רק 1,700 תושבים (55% מבין המיועדים לכך) השתתפו בקורסי הכשרה. ליישובים סופקו 334 ערכות ומכשירי החייאה - 54% מאלו שנועדו להיות מסופקים.
היבטי משילות בנגב / דוח מבקר המדינה

תאריך:  04/08/2021   |   עודכן:  17/08/2021
איתמר לוין
+המדינה אינה גובה חובות בעשרות מיליארדי שקלים
10:55 04/08/21  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
היקף החובות כלפי המדינה בסוף 2019 היה 67 מיליארד שקל  ▪  הפרקליטות כמעט ואינה תובעת את מי שהורשעו בפלילים, וכלל אינה תובעת את האחראים לנזקי טרור
(החובות - למעלה מ-10% מהתקציב [צילום: אורי לנץ, פלאש 90])
+חגיגת שכר ופטור ממכרזים בוועדת הבחירות המרכזית
10:54 04/08/21  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
שכר עובדי הוועדה זינק ב-32% בשנת 2019 - למרות שלא נמצא אישוש לטענת הוועדה ולפיה ההעלאה דרושה בשל הקושי לגייס עובדים  ▪  שיעור הפטור ממכרזים גבוה בעשרות אחוזים מאשר בכלל הרכש הממשלתי
(המנכ"לית מפקחת על עצמה [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90])
דוח המבקר על ועדת הבחירות המרכזית
https://youtu.be/uWHRMhZgIUI
+תת-ייצוג לערבים, חרדים ויוצאי אתיופיה בשירות המדינה
10:54 04/08/21  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
גם נשים ובעלי מוגבלויות מועסקים בשיעורים פחותים מן הראוי  ▪  אפילו משרדי המשפטים, הבריאות והרווחה אינם ממלאים את כל ההנחיות לשילוב אוכלוסיות הראויות לקידום
(פגיעה כפולה לערביות [צילום אילוסטרציה: יונתן זינדל, פלאש 90])
דוח המבקר על העסקת מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה
https://youtu.be/bhxNldmEpbM
+נמשכת מגמת שיטור היתר כלפי יוצאי אתיופיה
10:53 04/08/21  |  איתמר לוין   |   לרשימה המלאה
שיעורם של יוצאי אתיופיה בכל שלבי הליך האכיפה הפלילי גדול משיעורם באוכלוסייה  ▪  התוכנית המשטרתית לחיזוק האמון עם יוצאי אתיופיה הולכת ונזנחת, ורק ל-13% מבני העדה יש אמון במשטרה
(מחאת יוצאי אתיופיה, 2015 [צילום: הדס פרוש, פלאש 90])
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
המדינה אינה שולטת על הבדואים בנגב
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  מבקר המדינה
שיעורם של יוצאי אתיופיה בכל שלבי הליך האכיפה הפלילי, החל במעצר, עבור דרך פתיחת תיק החקירה וכלה בהגשת כתב אישום, גדול משיעורם באוכלוסייה. כך מגלה (יום ד', 4.8.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בדוח השנתי של משרדו. אנגלמן בחן בהרחבה את יחסן של רשויות האכיפה ליוצאי אתיופיה, בעקבות גלי המחאות הקשות והאלימות שלהם בשנים 2015 ו-2019. הוא קובע, כי הדבר נובע משיטור יתר - דהיינו, מאכיפה נוקשה מדי ולא מעבריינות יתר של יוצאי אתיופיה.
04/08/2021  |  איתמר לוין  |   חדשות
מבקר המדינה מתניהו אנגלמן וצוותו נפגשו (יום ג', 20.7.21) עם ועדת החקירה הממלכתית בראשות הנשיאה בדימוס מרים נאור. בפגישה השתתפו מטעם משרד מבקר המדינה יובל חיו, מנהל החטיבה לביקורת משרדי ממשלה, ליאורה שמעוני, מנהלת החטיבה לחברה ורווחה, עו"ד יואל הדר היועץ המשפטי ועוז ברקו, מנהל אגף הביקורת בנושא הר מירון.
21/07/2021  |  עידן יוסף  |   חדשות
מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, יפרסם בחודשים הקרובים דוח מיוחד ומקיף על התמודדות ישראל עם משבר האקלים. כך מסר אנגלמן (יום ב', 5.7.21) בכנס לשכת רואי חשבון. המשבר ניצב בראש סדר העדיפויות של ממשל ג'ו ביידן, הפועל לרתום את כל המדינות המתועשות להתמודדות עימו. גלי החום חסרי התקדים בשבועות האחרונים בארה"ב ובקנדה הם ביטוי בולט שלו.
05/07/2021  |  איתמר לוין  |   חדשות
הסופר הלטיני יוּבֶנַל הציג שאלה זו בתחילת המאה השנייה לספירה כמעט 2,000 שנה מאוחר יותר, היא נותרה רלוונטית ברבים מתחומי חיינו, ובמיוחד באלו הנוגעים לגופי הממשל הפיקוח על המשטרה ועל הפרקליטות, ניגודי העניינים המובנים במשרד המשפטים, העדר השיניים של מבקר המדינה, המבנה הארכאי של לשכת עורכי הדין ושאלת הדין המשמעתי בכלל
02/07/2021  |  איתמר לוין  |   כתבות
הדוח שפרסם (יום ד', 30.6.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן על השלטון המקומי, בדק באופן נרחב בין היתר את רמת ואיכות שירותי האונליין שהרשויות המוניציפליות מעניקות לתושבים שלהן. ממצאי הדוח לא אמורים להפתיע את כל מי שבקי בעניין, ולו במקצת: המבקר מצא בתחום זה פערים משמעותיים בין רשויות שונות.
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
איתמר לוין
איתמר לוין
עם חיוך תמידי והמון סבלנות ואנושיות, חוי טוקר מנהלת בנינוחות דיוני חדלות פרעון - אם כי לעיתים תכונות אלו גורמות לה לאפשר לעורכי דין להאריך מדי ואף לנהל שיחות ממש מתחת לדוכן
אלי אלון
אלי אלון
בתי העלמין הקיבוציים, לרוב מטופחים ומגוננים בצמחי ושיחי נוי ובעצים מצילים    בסך-הכל ניתן לקבוע כי בתי העלמין הקיבוציים מטופחים יותר מאשר בתי עלמין אחרים
יוסף אורן
יוסף אורן
מתחילה התכוונה המחברת לכתוב רומן רב-דורי על משפחה המתמודדת עם משבר האקלים הפוקד את כדור-הארץ בעיירה צפונית אחת, ורק משום שלא הצליחה לממש את התוכנית המקורית, החליטה להעלים את כישלונ...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il