בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
תת-ייצוג לערבים, חרדים ויוצאי אתיופיה בשירות המדינה
|
גם נשים ובעלי מוגבלויות מועסקים בשיעורים פחותים מן הראוי ● אפילו משרדי המשפטים, הבריאות והרווחה אינם ממלאים את כל ההנחיות לשילוב אוכלוסיות הראויות לקידום
https://youtu.be/bhxNldmEpbM
|
דוח המבקר על העסקת מגוון אוכלוסיות בשירות המדינה
|
|
פגיעה כפולה לערביות [צילום אילוסטרציה: יונתן זינדל, פלאש 90]
|
|
|
|
|
חלק משמעותי מהגופים הממשלתיים אינם עומדים ביעדים של העסקת אוכלוסיות הזכאיות לקידום - ערבים, יוצאי אתיופיה, חרדים, נשים ובעלי מוגבלויות. כך מדווח (יום ד', 4.8.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן. במשך 13 שנים לא עדכנה הממשלה את היעד שקבעה לייצוג הולם של החברה הערבית בשירות המדינה (10%), ויעד זה נמוך בהתחשב בשיעורה מכלל האוכלוסייה (21%) ומכלל כוח העבודה (18%). 77% ממשרדי הממשלה ואף אחת מיחידות הסמך שלהם, לרבות יחידות שבהן אלפי עובדים, לא עמדו ביעד לייצוג הולם של החברה הערבית. ייצוגם בדרג הזוטר של משרדי הממשלה היה 15% וייצוגם בדרג הבכיר היה 3% בלבד. 75% מהמשתתפים הערבים בתהליך שיתוף הציבור שערך משרד המבקר דיווחו, שהם חשים במידה כלשהי בגילויי גזענות מצד עובדים או מנהלים. 63% ממשרדי הממשלה ו-79% מיחידות הסמך לא עמדו ביעד הממשלתי לייצוג הולם של יוצאי אתיופיה. 75% מיוצאי אתיופיה שהשתתפו בתהליך שיתוף הציבור דיווחו שנתקלו בעבודתם בהערות גזעניות. לעובדי מדינה מקרב יוצאי אתיופיה בכל המערכות הממשלתיות יש ייצוג יתר בדרג הזוטר (88% בהשוואה ל-55% מכלל עובדי המדינה) וייצוג חסר בשאר הדרגים (2.9% בדרג ניהול הביניים - הדרג התיכון - בהשוואה ל-15% מכלל עובדי המדינה). בשנת 2019 עבדו כמעט 1,000 עובדים חרדים בשירות המדינה, 64% מהם היו נשים. שיעור העובדים החרדים בשירות המדינה היה 1.2%, שביעית בלבד משיעור האוכלוסייה החרדית בגיל העבודה. 1% מכלל העובדים החרדים בשירות המדינה היו בדרג הבכיר ו-19% היו בדרג הביניים. בשנת 2018 הופעלה לראשונה תוכנית עתודה המיועדת לאקדמאים מקרב האוכלוסייה החרדית - תוכנית "משפיעים"; עד למועד סיום הביקורת לא נפתח מחזור שני שלה. 71% מהחרדים שהשתתפו בתהליך שיתוף הציבור דיווחו שנתקלו בהערות פוגעניות. משנת 2017 חלה ירידה בכל שנה בייצוג העובדים עם מוגבלות בשירות המדינה (5% בשנת 2017 לעומת 3.8% בשנת 2019). בשנת 2019 לא עמדו 86% מהגופים הממשלתיים הגדולים ביעד לייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות (5%), לרבות כל משרדי הממשלה שבהם יותר מ-1,000 עובדים - משרד המשפטים, משרד העבודה והרווחה, משרד החינוך, משרד הבריאות, משרד האוצר ומשרד החוץ - וכל בתי החולים הממשלתיים. הדבר בולט במיוחד כאשר מדובר במשרדים המופקדים על שמירת החוק, הבריאות והרווחה. ב-36 משרדי ממשלה ויחידות סמך שיעור הנשים בדרגי הניהול (תיכון ובכיר) היה נמוך מ-50%. במשך חמש שנים הייתה עלייה בשיעורן של נשים מאוכלוסיות הזכאיות לייצוג הולם בשירות המדינה, אך נותר תת-ייצוג כמעט קבוע של עובדות ערביות ועובדות יוצאות אתיופיה: שיעור הנשים הערביות מכלל עובדות המדינה בשנת 2019 (8.6%) היה נמוך משיעור העובדות והעובדים הערבים (12.4%), ובקרב יוצאי אתיופיה - 2.6% ו-2.8%, בהתאמה. הללו סובלות מתת-ייצוג כפול - מגדרי ואתני. פעילות נציבות שירות המדינה לאכיפת חובת הייצוג ההולם של אוכלוסיות הזכאיות לכך, הייתה חסרה. הנציבות עשתה שימוש מועט באמצעי האכיפה שעמדו לרשותה ולא מימשה את החלטות הממשלה מ-2007 ומ-2009 בעניין הפעולות להבטחת ייצוג הולם לחברה הערבית. 15% מהגופים הממשלתיים, ובהם גופים גדולים שבהם יותר מ-1,000 עובדים - ובכללם משרד המשפטים, משרד האוצר, משרד העבודה והרווחה והרשות הארצית לכבאות והצלה - לא מינו ממונה על גיוון תעסוקתי בתקופה שנבדקה, כנדרש בחוק שירות המדינה. גופים ממשלתיים שבהם כיהנו ממונים כאלה מאופיינים בהעסקה מכילה של מגוון אוכלוסיות בהשוואה לגופים אחרים, בכמה היבטים: אווירת העבודה; עידוד גיוס עובדים ממגוון אוכלוסיות וקידומם; עידוד התפתחות אישית ומקצועית של העובד; ומניעת גילויי גזענות.
|
תאריך:
|
04/08/2021
|
|
|
עודכן:
|
17/08/2021
|
|
איתמר לוין
|
+המדינה אינה גובה חובות בעשרות מיליארדי שקלים
|
10:55 04/08/21 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
היקף החובות כלפי המדינה בסוף 2019 היה 67 מיליארד שקל ▪ הפרקליטות כמעט ואינה תובעת את מי שהורשעו בפלילים, וכלל אינה תובעת את האחראים לנזקי טרור (החובות - למעלה מ-10% מהתקציב [צילום: אורי לנץ, פלאש 90])
|
|
+חגיגת שכר ופטור ממכרזים בוועדת הבחירות המרכזית
|
10:54 04/08/21 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
שכר עובדי הוועדה זינק ב-32% בשנת 2019 - למרות שלא נמצא אישוש לטענת הוועדה ולפיה ההעלאה דרושה בשל הקושי לגייס עובדים ▪ שיעור הפטור ממכרזים גבוה בעשרות אחוזים מאשר בכלל הרכש הממשלתי (המנכ"לית מפקחת על עצמה [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90])
|
|
דוח המבקר על ועדת הבחירות המרכזית
|
https://youtu.be/uWHRMhZgIUI |
|
+המדינה אינה שולטת על הבדואים בנגב
|
10:53 04/08/21 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
הפרות חוק בכל התחומים - החל מאי-תשלום מיסים וארנונה, דרך גניבות חשמל ומים וכלה בחדירות לבסיסי צה"ל - הן הנורמה ▪ המדינה מרימה ידיים ומפגרת משמעותית בתוכניותיה להסדרת ההתיישבות הבלתי-חוקית (לא נוסעים בגשם לבית הספר [צילום אילוסטרציה: דריו סנשז, פלאש 90])
|
|
דוח המבקר על המשילות בנגב
|
https://youtu.be/MYXeXH99w7Y |
|
+נמשכת מגמת שיטור היתר כלפי יוצאי אתיופיה
|
10:53 04/08/21 | איתמר לוין | לרשימה המלאה |
שיעורם של יוצאי אתיופיה בכל שלבי הליך האכיפה הפלילי גדול משיעורם באוכלוסייה ▪ התוכנית המשטרתית לחיזוק האמון עם יוצאי אתיופיה הולכת ונזנחת, ורק ל-13% מבני העדה יש אמון במשטרה (מחאת יוצאי אתיופיה, 2015 [צילום: הדס פרוש, פלאש 90])
|
|
תת-ייצוג לערבים, חרדים ויוצאי אתיופיה בשירות המדינה
|
|
הנגב הוא שטח הפקר מבחינת משילותה של המדינה על האוכלוסייה הבדואית בו. זו המסקנה העולה (יום ד', 4.8.21) מדוח מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן. הפרות חוק בכל התחומים - החל מאי-תשלום מיסים וארנונה, דרך גניבות חשמל ומים וכלה בחדירות לבסיסי צה"ל - הן נורמה בקרב אוכלוסייה זו, בעוד המדינה מרימה ידיים למולן ומפגרת משמעותית בתוכניותיה-שלה להסדרת ההתיישבות הבדואית הבלתי-חוקית.
|
|
|
שיעורם של יוצאי אתיופיה בכל שלבי הליך האכיפה הפלילי, החל במעצר, עבור דרך פתיחת תיק החקירה וכלה בהגשת כתב אישום, גדול משיעורם באוכלוסייה. כך מגלה (יום ד', 4.8.21) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בדוח השנתי של משרדו. אנגלמן בחן בהרחבה את יחסן של רשויות האכיפה ליוצאי אתיופיה, בעקבות גלי המחאות הקשות והאלימות שלהם בשנים 2015 ו-2019. הוא קובע, כי הדבר נובע משיטור יתר - דהיינו, מאכיפה נוקשה מדי ולא מעבריינות יתר של יוצאי אתיופיה.
|
|
|
מבקר המדינה מתניהו אנגלמן וצוותו נפגשו (יום ג', 20.7.21) עם ועדת החקירה הממלכתית בראשות הנשיאה בדימוס מרים נאור. בפגישה השתתפו מטעם משרד מבקר המדינה יובל חיו, מנהל החטיבה לביקורת משרדי ממשלה, ליאורה שמעוני, מנהלת החטיבה לחברה ורווחה, עו"ד יואל הדר היועץ המשפטי ועוז ברקו, מנהל אגף הביקורת בנושא הר מירון.
|
|
|
מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, יפרסם בחודשים הקרובים דוח מיוחד ומקיף על התמודדות ישראל עם משבר האקלים. כך מסר אנגלמן (יום ב', 5.7.21) בכנס לשכת רואי חשבון. המשבר ניצב בראש סדר העדיפויות של ממשל ג'ו ביידן, הפועל לרתום את כל המדינות המתועשות להתמודדות עימו. גלי החום חסרי התקדים בשבועות האחרונים בארה"ב ובקנדה הם ביטוי בולט שלו.
|
|
|
הסופר הלטיני יוּבֶנַל הציג שאלה זו בתחילת המאה השנייה לספירה כמעט 2,000 שנה מאוחר יותר, היא נותרה רלוונטית ברבים מתחומי חיינו, ובמיוחד באלו הנוגעים לגופי הממשל הפיקוח על המשטרה ועל הפרקליטות, ניגודי העניינים המובנים במשרד המשפטים, העדר השיניים של מבקר המדינה, המבנה הארכאי של לשכת עורכי הדין ושאלת הדין המשמעתי בכלל
|
|
|
|