|   15:07:40
דלג
  איתמר לוין  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך
קבוצת ירדן
מה חשוב לדעת על שיעורים פרטיים בישראל
חוסר נקיון כפיים של העירייה

ביהמ"ש: היועץ המשפטי של עיריית נהריה פעל שלא כדין

אורן ארבל החליט על דעת עצמו, ובניגוד ברור לתקנות, לנהל מו"מ עם הפניקס ואיילון לאחר שהעירייה ביטלה את מכרז הביטוח שלה - והוביל את מועצת העירייה לקבל החלטה בלתי חוקית העירייה: נערער לעליון
21/03/2022  |   איתמר לוין   |   חדשות   |   משמר העיר   |   תגובות

היועץ המשפטי של עיריית נהריה, עו"ד אורן ארבל, החליט על דעת עצמו - בניגוד ברור לתקנות - לנהל מו"מ עם חברות הביטוח איילון והפניקס לאחר שבוטל המכרז לרכישת שירותי ביטוח לעירייה. כך קובע (16.3.22) סגן נשיא בית המשפט המחוזי בחיפה, אברהם אליקים. העירייה מסרה בתגובה, כי לדעתה פסק הדין שגוי והיא תערער עליו לבית המשפט העליון.

העירייה פרסמה מכרז לרכישת שירותי ביטוח לשנת 2022, והעריכה את עלותם ב-4.7 מיליון שקל. הפניקס ביקשה 11.9 מיליון שקל, ואילו איילון - שביטחה את העירייה בשנה שעברה - ביקשה 3.9 מיליון שקל, אך שינתה חד-צדדית את סכומי ההשתתפות העצמית של העירייה. בדצמבר אשתקד החליטה ועדת המכרזים לפסול את שתי ההצעות, אך שלושה ימים לאחר מכן החליט ארבל על דעת עצמו לנהל מו"מ עם שתי החברות. הפניקס עתרה נגד המהלך ולא הגישה הצעה נוספת, בעוד איילון הגישה הצעה משופרת ובסוף דצמבר החליטה מועצת העירייה להתקשר עימה.

במהלך הדיון בעתירה הסכימה העירייה לפרסם מכרז חדש עד 1.5.22, אך הפניקס עמדה על קבלת פסק דין וביקשה לאסור על העירייה את המשך ההתקשרות עם איילון עד 1.8.22. אליקים אומר כי לאחר ביטול המכרז יכלה מועצת העירייה להחליט על מכרז חדש באישורו של שראש העירייה, רונן מרלי, או להחליט על התקשרות עם אחד המציעים. החלטתו של ארבל התקבלה על דעת עצמו בלבד ואליקים אומר שהיא הייתה תמוהה.

אליקים קובע: "גם אם ניהול מו"מ היה חוקי ומותר בשלב זה וזו לא עמדתי, לא ייתכן כי נבחרי העם - חברי מועצת העיר וראש העירייה, 'ייעלמו' מזירת ההכרעה, יהפכו פסיביים ויתנו ל'שומר הסף' להחליט החלטות שאינן בגדר יעוץ אלא החלטות מנהליות אקטיביות. באנלוגיה, 'שומר הסף' מוצב בפתח הכרם כדי לייעץ לבעליו מי יכול להיכנס וליהנות מפירותיו. במקרה זה 'שומר הסף' ניצל את נגישותו לכניסה לכרם, כדי להיכנס אליו ולחלק ענבים או למצער להציע אותם לגורמים שונים לפי שיקול דעתו הבלעדי.

"...לא במקרה כשאיילון הציעה הצעה משופרת, היא כתבה אותה על טפסי המכרז במקום הצעתה שנפסלה. במילים אחרות בטרם הוכרז זוכה במכרז ובטרם בוטל המכרז פתח היועץ המשפטי על דעתו בהליך של מו"מ, מו"מ המנוגד מפורשות לקביעת מתקין התקנות". על רשויות מקומיות נאסר במפורש לנהל מו"מ בשלב המכרזי; העירייה וארבל הסתמכו משום מה על הלכות שאינן חלות על רשויות מקומיות, מעיר אליקים.

"לא כך מתנהל גוף דמוקרטי נבחר"

טענה אחרת של העירייה הייתה, שארבל דיווח על המהלך למרלי והלה שתק, ולפיכך מדובר בהסכמה בשתיקה. אליקים מגיב: "אין להצדיק נוהל פעולה פסול שכזה. לא כך מתנהל גוף דמוקרטי נבחר שקיבל סמכויות כרשות מינהלית. אם ראש העיר סבר שיש לנהל מו"מ, בראש ובראשונה היה עליו לכנס את מועצת העיר שתממש את סמכויותיה על-פי החוק ותחליט האם להתקשר עם מבטח ללא מכרז או לפרסם מכרז חדש, החלטות מסוג זה לא מקבלים יועצים משפטיים או יועצי ביטוח". אם היה מוחלט על ביטול המכרז, היו נבחרי הציבור צריכים להחליט כיצד להתקדם - ולא ארבל. לכן, קובע אליקים, ההתקשרות עם איילון עד 1.8.22 היא פסולה ולא ניתן לממש אותה.

עוד מציין אליקים, כי ההחלטה להאריך את ההתקשרות עם איילון אינה מכשירה את הפגמים הקודמים. היא התקבלה תחת לחץ, שכן נותרו יומיים בלבד לפקיעת הכיסוי הקיים, ועל בסיס מידע חלקי בלבד שמסר ארבל. הוא לא אמר לחברי המועצה שאסור לקיים מו"מ שכזה ולא מסר את מלוא המידע על ההליך המשפטי. כך גם טרפדה מועצת העירייה את האפשרות לבחון את התנהגותה בדיון שנקבע למחרת, וחלפו שלושה חודשים עד שהפניקס תיקנה את עתירתה והתקיים בה דיון. "יש לראות התנהגות זו חוסר נקיון כפיים של העירייה", קובע אליקים.

אליקים מסכם: "אין להשאיר את העירייה ללא ביטוח, אך גם אין לתת יד לעירייה שמתעלמת מכללי המשפט המינהלי להמשיך ולפעול על-פי חוזה שנוצר בעקבות מו"מ שנוהל שלא כדין, מבלי שהעירייה קיבלה את ההחלטות ההכרחיות בקשר לכך ולכן יש לקבל את עמדת הפניקס ולא להתיר השארת ההסכם עם איילון בתוקף למשך שבעה חודשים תמימים". העירייה חויבה בתשלום הוצאות בסך 9,000 שקל.
עת"מ 52301-12-21, הפניקס נ' עיריית נהריה, איילון / פס"ד
ביקורת חריפה על עיריית נהריה והיועץ המשפטי שלה, אורן ארבל, בנוגע למכרז לשירותי ביטוח

תאריך:  21/03/2022   |   עודכן:  21/03/2022
איתמר לוין, יצחק דנון
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
ביהמ"ש: היועץ המשפטי של עיריית נהריה פעל שלא כדין
תגובות  [ 1 ] מוצגות   [ 1 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
אגדע את ידו
21/03/22 13:44
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  משמר העיר
שישה בכירים לשעבר ברשויות מקומיות ימשיכו לקבל פנסיה חורגת, בסכום המוערך ב-21 מיליון שקל, שכן העתירות נגד פנסיות אלו הוגשו שנים רבות לאחר שהכנסת החליטה עליהן. כך קובעת (יום ב', 14.3.22) שופטת בית המשפט העליון, דפנה ברק-ארז.
14/03/2022  |  איתמר לוין  |   חדשות
החברה הכלכלית קרית שמונה תובעת 227,000 שקל מראש העירייה לשעבר, נסים מלכה, שכיהן כיו"ר שלה, ומהמנכ"ל לשעבר, דני קדוש. החברה טוענת, כי השניים גרמו לכך שהיא תשכור שלא כדין את עו"ד עמי זנטי ולכן עליהם להחזיר לה כספים ששולמו לו.
03/03/2022  |  איתמר לוין  |   חדשות
שופט בית המשפט המחוזי בבאר שבע, דניאל בן-טולילה, הרשיע (יום ה', 24.2.22) את עמרם כנפו, שהיה סגן ראש עיריית אשדוד, ואת יצחק דרי, שהיה ממלא-מקום ראש העירייה, בשורה של עבירות שוחד ומרמה והפרת אמונים בנוגע לפרויקטים נדל"ניים בעיר. העבירות בוצעו בעשור הראשון של המאה ועד שנת 2011. חלק מהאירועים נשוא כתב האישום נחשפו ב-News1.
24/02/2022  |  איתמר לוין  |   חדשות
בית הדין האזורי לעבודה בנצרת ביטל את החלטת עיריית קרית שמונה לפטר את שולמית פחימה מתפקידה כמנהלת אגף הרווחה לאחר שהשתכנע, כי פיטוריה מתבססים על שיקולים זרים-פוליטיים.
10/02/2022  |  יצחק דנון  |   חדשות
ראש עיריית אור עקיבא והשר לשעבר יעקב אדרי זומן לשימוע בחשד לקבלת שוחד במאות אלפי שקלים בשש פרשות. אדרי חשוד גם במרמה והפרת אמונים, גניבה בידי עובד ציבור, הלבנת הון, שיבוש מהלכי משפט - אותן ביצע לכאורה במסגרת תפקידו כראש עירייה; וכן עבירות אלימות ועבירות מס.
23/01/2022  |  איתמר לוין  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
יש מחלוקת בקרב החוקרים בנוגע לגודל האוכלוסייה במאה ה-19 ולגבי המספר המדויק של כל קבוצה דתית, אבל, הריבוי הטבעי המוסלמי היה אטי בהשוואה לגידול האוכלוסייה היהודית והנוצרית
איתמר לוין
איתמר לוין
עם חיוך תמידי והמון סבלנות ואנושיות, חוי טוקר מנהלת בנינוחות דיוני חדלות פרעון - אם כי לעיתים תכונות אלו גורמות לה לאפשר לעורכי דין להאריך מדי ואף לנהל שיחות ממש מתחת לדוכן
אלי אלון
אלי אלון
בעוברי ברחוב צד את עיני נוסחו המוזר של שלט הרחוב שמופיע עליו הכיתוב הבא בלבד: "דוד סמילנסקי פקיד ועסקן, מנהל מחלקת המים בעיריית תל אביב"    משום אין אזכור בשלט ולו ברמז לעובדת היותו...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il