ועדת הכספים אישרה (יום ג', 16.8.22) את תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף) (הוראת שעה), התשפ"ב-2022
תקנות מס רכוש וקרן פיצויים, קובעות שיעורי פיצוי לנזק עקיף ואת שווי הנזק, במסגרת זו נכללים מנגנוני פיצוי לנזק עקיף בשל נזקי למחמה ליישובים אשר ממוקמים במרחק של עד 7 ק"מ מגבול רצועת עזה.
על-מנת לקבוע מנגנון פיצוי בגין נזקים עקיפים שנגרמו במהלך מבצע "עלות השחר" בתקופה שמיום 2 באוגוסט 2022 עד יום 9 באוגוסט 2022, הוצע לתקן את תקנות קרן פיצויים, ולקבוע כי הפיצוי יינתן לעוסקים בגין אובדן שכר עבודה המשולם לעובדים באזור במרחק של בין 0 ל-40 קילומטרים מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, העומדים בתנאים, וכן לעובדים שנעדרו מעבודתם בשל המצב הביטחוני.
בהתחשב במספר המצומצם יחסית של ימי הלחימה הוצע לקבוע כי הפיצוי במתווה זה יעמוד על סכום קצוב של 430 שקל ליום עבודה לכל עובד, בימים ה-5 עד ה-8 באוגוסט, כאשר תנאי הכרחי לפיצוי הוא תשלום שכר עבודה לעובד בימי הלחימה. במסגרת תיקוני הוועדה, נקבע הסכום על 460 שקל, לאחר שבדיקה העלתה כי נרשמה עלייה בשכר הממוצע של 4.2%.
עוד נקבע כי לגבי חומרי גלם שהתקלקלו, בעסקים כמו אולמות, בתי אוכל, בתי מלון, שעובדים בד"כ גם בסופי שבוע ונגרם להם נזק כתוצאה מהסגירה בשישי אחה"צ, יהיו זכאים עסקים אלה זכאים לפיצוי נוסף עבור חומרי הגלם שהתקלקלו, כאשר גובה הפיצוי יהיה בגובה 20% מהפיצוי שניתן לעסק בגין היעדרות עובדים, (כתוספת לפיצוי בגין שכר העובדים).
לעניין עסקים בישובים שהיו תחת הגבלות תנועה, נקבע כי יהיו זכאים לפיצוי האמור בגין הימים ה-2 עד 9 לאוגוסט, קרי עם תחילת המגבלות ו-48 שעות לאחר סיום המבצע. זאת כאשר הוועדה האריכה את התקופה שנקבע מלכתחילה לישובים אלה.
עוד נקבע כי יינתן פיצוי עבור 2 בני זוג תושבי ישובים במרחק 0 עד 7 קילומטר מהגבול, שנעדרו מעבודתם, בימים שבין ה-5 ל-8 לאוגוסט. בתנאי שהאמור הוא במקרה של הורים לילד עד גיל 14 שלומד בישוב במוסד שנסגר בהוראת פיקוד העורף, גם אם המוסד היה סגור מכורח החופשה.
לגבי תושבי ישובים במרחק של 7 עד 40 קילומטר, הפיצוי יינתן עבור הורה 1 שנעדר מהעבודה, ויש לו ילד מתחת לגיל 14, אשר לומד במוסד שנסגר בהוראת פיקוד העורף, גם אם זה היה סגור מכורח החופשה.
לצד אלה יהיה זכאי לפיצוי גם עובד מוסד חינוך שנסגר בשל המצב, שנעדר עקב איסור התקהלות או אדם עם מוגבלות שהמוגבלות מנעה ממנו להגיע למקום העבודה בשל המצב.
לצד מסלול זה, הנחשב למסלול ירוק, זכאים תושבי ישובים במרחק של 0 עד 7 קילומטר, לפנות לפיצוי במסלול האדום.
ניתן להגיש את התביעות החל מה-8 לספטמבר.
יו"ר הוועדה, ח"כ
אלכס קושניר, העלה את התקנות לאישור כפוף לרביזיה: ניסינו להגדיר את הישובים בהם התנועה הוגבלה ב-2 עד 5 לאוגוסט, לצערי עוד לא קיבלנו את הרשימה הזו מצה"ל, אשר הוא מוסמך לתת אותה. החלטנו להצביע על התקנות, עם כל התיקונים שהכנסנו, אבל נבקש מצה"ל לשלוח לנו את רשימת הישובים שהתנועה הוגבלה אליהם בתקופה הזו, נגיש רביזיה וברגע שהרשימה תגיע והכנסת תחזור מהחופשה, נפתח את הרביזיה, צריך עוד כמה תיקונים טכניים ונצביע על התקנות.
ח"כ
נירה שפק: "אני שמחה שכל הדרישות שהיו לנו, להרחיב לטובת הישובים שנפגעו, התקיימו. הסעיף הכי מהותי נשאר פתוח, כי לא עשינו את כל העבודה בשביל 2 ישובים, לכן אנחנו מגישים את הרביזיה ודורשים ממשרד הביטחון להשלים את זה. אני מבקשת ממשרד הביטחון שכל הישובים שבסמיכות למחסומים, צמודי - סמוכי גדר ב-0-4 ק"מ יוכנסו למסמך ואני מתכוונת לוודא את זה".
ח"כ קושניר: "היה ראוי שנציגי צה"ל ומשרד הביטחון היו מגיעים, יכולנו לפתור זאת עוד היום. המבצע הזה שונה מאוד במבצעים הקודמים, גם בתוצאות וההישגים והיעדים שהמבצע השיג וגם בהתנהלות האזרחית שבוצעה ע"י הממשלה, גם ראש הממשלה וגם שר האוצר אמרו שהפיצוי יגיע מהר וללא ביורוקרטיה, אנחנו כאן בוועדה בשיתוף פעולה עם רשות המיסים שהיו זמינים לנו, מגיעים לתוצאה מאוד מאוד טובה, ונירה בלעדייך האירוע לא היה קורה כפי שקרה במהירות ובאפקטיביות, וכן שר האוצר ליברמן שהיה נוכח, והוא הגדיר שנפעל כבית הלל וכך עשינו, זה נכון גם למתווה לחקלאים בהסכם בין משרד החקלאות לקרן הפיצויים, לעסקים בגין חומר גלם, להורים ועוד. הוכחנו סוף-סוף שדין עוטף אשקלון הוא כדין ת"א".
