ועדת אור, שחקרה את ההתנגשויות בין כוחות הביטחון לבין ערביי ישראל באוקטובר 2000, הגישה כידוע את המלצותיה. ואלה היו קשות, במיוחד נגד המשטרה.
הוועדה הפנתה אצבע מאשימה גם כלפי הממשלה - על שזו מזניחה את הסקטור הערבי, הן כציבור והן כיחידים. ממשל שרון אימצה את ההמלצות, הקימה ועדת שרים והקצתה לה מספר חודשים כדי להגיש המלצות ליישום דוח הוועדה.
והנה מתברר, כי מלאכתה של הוועדה תקועה. ועדת השרים קיימה עד כה 13 ישיבות, ואולם ראשי הציבור הערבי מכשילים אותה ואינם משתף פעולה כדי למצוא דרכים ליישם את המלצות ועדת אור. הגיעו הדברים לכדי כך, שחברי כנסת ערבים, ראשי רשויות מקומיות ערביות ואנשי ציבור ערביים מסרבים להופיע בפני הוועדה ומסרבים להעביר לה פניות בכתב. במצב זה נראה, כי גם אם תגיע ועדת השרים למסקנות מרחיקות לכת ותאשר תקציבים גדולים לסקטור הערבי, ייעשה הדבר בלא שיתוף פעולה.
ראש הממשלה נדרש לכך באחרונה, ועל-פי הצעתו, הועבר הנושא לידיעת שרי הממשלה. אלה נאלצו לאשר לוועדת השרים עוד מספר שבועות כדי להשלים את המלאכה.