בג"צ הוציא (יום ה', 2.9.04) צו ביניים, המורה לראש עיריית בת ים, שלומי לחיאני, לפתוח את בתי הספר בעיר, אותם הוא משבית מאז אמש.

השופטים מישאל חשין, אשר גרוניס ואסתר חיות הוציאו את הצו במסגרת עתירה שהגיש בחצות חבר מועצת העיר עו"ד אורי בן-עטיה. העתירה הובאה בלילה בפני השופט יעקב טירקל, שסירב להוציא צו ביניים, נוכח השעה המאוחרת והעובדה שאינו יכול לשמוע את עמדת הצד השני. הוא הורה להביא את העתירה בבוקר בפני הרכב של 3 שופטים.

חשין: לחיאני לא התייצב לעבודה -
אך לא יישמע בטענה שלא ידע על הדיון

השופט חשין, הידוע כחם-מזג וכמי שנוהג לנהל את הדיונים ביד רמה, לא חסך את שבטו מלחיאני, שלא הופיע לדיון ולא השיב לטלפונים של מזכירות בתי המשפט שביקשה להזמינו לדיון הדחוף שנקבע כבר להבוקר, במקביל לפקס ששיגרו בנושא.

על אי התייצבותו של לחיאני לדיון, אמר חשין: "מסתבר כי מר לחיאני לא התייצב, כחובתו על-פי דין, לעבודה בעיריה ומטעם זה, ככל הנראה, לא השיב לשיחות הטלפון שהופנו אליו".

"מר לחיאני יצר מצב שמנע ממנו לדעת על קיום הישיבה היום, ומי שכך מונע מעצמו מידע, לא נשמע לו בטענה כי לא ידע את שיכול היה לדעת. הנחתנו היא אפוא זו, שמר לחיאני קיבל את ההזמנה לדיון אך לא התייצב בבית המשפט למרות חיובו לעשות זאת".

חשין: כיצד מעז לחיאני לפתור כך
את חילוקי הדעות עם משרד החינוך?

גם ביחס לגופה של העתירה, ביקר חשין בחריפות את לחיאני, והדברים אף נרשמו בהחלטה הכתובה של בית המשפט: "מסתבר כי מר לחיאני נטל היתר לעצמו - מניין נטל אותו היתר, לא ידענו - לסגור על בריח ושלשלאות את בתי הספר בעיר בשל חילוקי דעות שיש לו עם משרד החינוך בנושא חטיבות הביניים בעיר ואפשר בנושאים אחרים. חובה היא המוטלת על-פי דין על המדינה ועל הרשויות המקומיות להעניק חינוך חובה חינם לילדי ישראל, ולא ידענו כיצד העז מר לחיאני כך לפתור חילוקי דעות שיש לו עם המדינה".

"אלפי תלמידים הושבתו מלימודים אך באשר מר לחיאני סובר כי כך ראוי שיקרה. הנה הוא העותר, תושב העיר בת-ים, חבר מועצת העיר ואב לשני ילדים הלומדים במערכת החינוך. מה חטא העותר, מה חטאו ילדיו, שבנייני בתי הספר נסגרו בפניהם והילדים הולכים בטל?", הוסיף חשין.

"על-פני הדברים, וכעולה מן המסמכים שהונחו לפנינו, לא ידעתי על כל טעם מן הדין, מן היושר או מן הצדק התומך במעשהו החד-צדדי של מר לחיאני בסגירת בתי הספר".

שרת החינוך מסכימה להוצאת הצו

יש לציין, כי עו"ד ענר הלמן מפרקליטות המדינה, שייצג בדיון את שרת החינוך, שצורפה אף היא כמשיבה לעתירה, הודיע כי היא מצטרפת לעתירתו של עו"ד בן-עטיה ומסכימה להוצאת הצו.

בנוסף לצו הביניים, הוציאו השופטים צו על-תנאי, המורה ללחיאני לנמק בתוך 5 ימים בין היתר, מדוע לא יימנע מהשבתת מערכת החינוך; מדוע לא יימנע ממתן הוראה לעובדי מערכת החינוך העירונית, בתפקידים השונים, לשוב לעבודתם ולתפעל את מערכת החינוך כסדרה; וכן מדוע לא יימנע מלהורות לחברת האבטחה לשוב ולמלא את תפקידם ולהתייצב לעבודה במוסדות החינוך.

הם הורו לעותר לדאוג להעביר עותק מההחלטה ללחיאני, או לחלופין, ולהניח העתק ממנה בביתו של לחיאני או במקום כלשהו בעיריה. "אנו מניחים", ציין חשין, "כי החלטתנו זו תקבל גם פרסום בכלי התקשורת, ואנו נוסיף ונניח כי בעת שההחלטה תתפרסם בכלי התקשורת ידע מר לחיאני עליה".

שרת החינוך: ראש העיר מתנהג בצורה בריונית

שרת החינוך התרבות והספורט, לימור לבנת, אמרה בתגובה להחלטת בג"צ כי היא מצטערת על-כך שראש עיריית בת ים השבית את תלמידי עירו מלימודים על-ידי פעולה בריונית. "חבל מאוד שראש העיר נזקק לצו של בית משפט כדי שילדי בת ים יוכלו ללכת ללמוד, כשאר ילדי ישראל, מבלי שישמשו כבני ערובה", אמרה השרה לבנת.

דובר משרד החינוך התרבות והספורט, אדר אבישר, אמר כי מנהלת מחוז ת"א, אורלי פרומן, הורתה לכל מנהלי בתי הספר בעיר ליידע, הן את המורים והן את התלמידים, בדבר החלטת בג"צ על פתיחה מסודרת של הלימודים מחר.

במשרד החינוך מדגישים, כי "למרות התנהגותו הבריונית של ראש העיר חזרו אתמול, בפתיחת שנת הלימודים התשס"ה, כ-50% מתלמידי העיר לספסל הלימודים. עובדה זו מוכיחה את רצון ההורים ותלמידי בת ים לשוב למתכונת לימודים נורמלית ולא לשמש ככלי משחק במאבקו של ראש העיר".

הרקע לעתירה ולהשבתה: מחלוקת לגבי ביטול חטיבות הביניים

הרקע לעתירה ולהשבתת מערכת החינוך העירונית, היא רצונו של ראש העיר לחיאני לבטל כבר השנה את חטיבות הביניים, בעקבות ההמלצה הכלולה בדוח הביניים של ועדת דברת.

לפני כ-3 שנים הוקמו חטיבות ביניים גם בבת ים. יו"ר ועד ההורים בעיר טוען, כי משרד החינוך הבטיח לראש העיר דאז, יהושע שגיא, כי יועבר תקציב משמעותי לבניית ושיפוץ המבנים של חטיבות הביניים וכן להסעות, לפרויקט מיחשוב בתי הספר וכו', ואולם לטענתו התקציב שהועבר אינו מספיק.

לאחר פרסום המלצות הביניים של ועדת דברת, ניצלו לחיאני וועד ההורים את ההזדמנות, וראש העיר הכריז כי עירו תשמש "פיילוט" לביטול החטיבות, ואף קיבל את תמיכתו של ועד ההורים העירוני. ואולם, במשרד החינוך התנגדו לביטול החטיבות כבר השנה, וטענו כי הדבר מצריך היערכות ממושכת ותיאום בין כל גופים שונים, ובכללם ארגוני המורים.

כזכור, לחיאני הודיע השבוע כי "את הכסף שאין לנו אנחנו משקיעים בחינוך ולא ייתכן שמשרד החינוך לא יסייע לנו - לכן נשבית את הלימודים מחר".

ואכן, העיריה סירבה לשכור חברות אבטחה שיציבו מאבטחים בפתחיהם של מוסדות החינוך העירוניים, במחאה על ההרעה המתמשכת במצב החינוך. כדי למנוע את ההשבתה הצפויה, הודיע משרד החינוך כי ניתן לנהל את הלימודים בבתי הספר גם בלא מאבטחים בכל מוסד, נוכח האבטחה ההיקפית שמספקת המשטרה. ואולם, רוב ההורים פחדו לשלוח את ילדיהם לבתי הספר ורק כמה מאות תלמידים הגיעו אמש וקיימו לימודים חלקיים. לכן, החליט ראש העיר לחיאני לנעול היום את בתי הספר בשלשלאות ברזל על השערים, כדי שלא יהיה מצב שמי שיגיע לבתי הספר - ילמד.

בג"צ 8046/04 עו"ד אורי בן-עטיה נ' ראש עיריית בת ים ואח'