מסמך: מכתב רה"מ לנשיא ארה"ב

כבוד הנשיא,

החזון שהתווית בנאומך מה-24 ביוני 2002 מהווה את אחת התרומות החשובות ביותר ליצירת עתיד בהיר יותר למזה"ת. בהתאם לכך, מדינת ישראל קיבלה את מפת הדרכים, כפי שאומצה על-ידי ממשלתנו. בפעם הראשונה הוצגה נוסחה מעשית וצודקת להשגת שלום, הפותחת חלון הזדמנויות אמיתי להתקדמות לקראת הסדר בין ישראל לפלשתינים, הכולל שתי מדינות המתקיימות זו לצד זו בשלום וביטחון.

נוסחה זו מציגה את המתווה והעקרונות הנכונים להשגת שלום. יישומה המלא הוא האמצעי היחיד להשגת התקדמות אמיתית. כפי שהצהרת, מדינה פלשתינית לעולם לא תקום באמצעות טרור, והפלשתינים חייבים להיאבק בצורה עקבית בטרור ולפרק את תשתיותיו. יתרה מכך, נדרש מאמץ רציני לכונן רפורמה אמיתית, דמוקרטיה וחירות, כולל מנהיגים חדשים שאינם מעורבים בטרור. אנו מחויבים לנוסחה זו כנתיב היחיד, שבאמצעותו ניתן להגיע להסכם. אנו מאמינים כי נוסחה זו היא הנוסחה המעשית היחידה.

הרשות הפלשתינית, בהנהגתה הנוכחית, לא נקטה כל צעד למלא אחר מחויבויותיה על-פי מפת הדרכים. הטרור לא פסק, רפורמה בשירותי הביטחון הפלשתיניים לא התבצעה ורפורמות מוסדיות אמיתיות לא התרחשו. מדינת ישראל ממשיכה לשלם את המחיר הכבד של הטרור המתמשך. ישראל חייבת לשמר את יכולתה להגן על עצמה ולהרתיע את אויביה, ולכן אנו שומרים על הזכות להגן על עצמנו מפני הטרור ולנקוט צעדים נגד ארגוני הטרור.

משהגענו למסקנה כי בזמן הנוכחי, אין שותף פלשתיני שעמו ניתן להתקדם בדרכי שלום לקראת הסדר, ומאחר והקפאון הנוכחי אינו מסייע להשגת היעדים המשותפים, החלטתי ליזום תהליך של התנתקות הדרגתית, בתקווה לצמצם את החיכוך בין ישראלים ופלשתינים. תוכנית ההינתקות נועדה לשפר את ביטחון ישראל ולייצב את המצב המדיני והכלכלי. היא תאפשר לנו לפרוס את כוחותינו באופן יעיל יותר, עד שיבשילו התנאים ברשות הפלסטינית ליישום מלא של מפת הדרכים.

אני מצרף, לעיונך, את העקרונות המרכזיים של תוכנית ההינתקות. יוזמה זו, שאנו נוקטים שלא על-פי מפת הדרכים, היא תוכנית ישראלית עצמאית, אך אינה עומדת בסתירה למפת הדרכים. במסגרת תוכנית זו מתכוונת מדינת ישראל להעתיק את המתקנים הצבאיים ואת כל היישובים הישראליים ברצועת עזה, כמו גם מתקנים צבאיים אחרים ומספר קטן של יישובים בשומרון.

בהקשר זה, אנו מתכננים להאיץ את בנייתה של גדר הביטחון, שהשלמתה חיונית על-מנת להבטיח את ביטחון אזרחי ישראל. הגדר היא ביטחונית ולא מדינית, זמנית ולא קבועה, ולכן אין בה כדי לחרוץ מראש גורל סוגיה כלשהי הנוגעת להסדר הקבע, כולל גבולות הקבע. תוואי הגדר, כפי שאושר בהחלטות הממשלה, ייקח בחשבון, בהתאם לצרכי הביטחון, את השפעתה על הפלשתינים שאינם מעורבים בפעילות טרור.

עם שובי מוושינגטון, אני מתכנן להביא את התכנית הזו לאישור הממשלה והכנסת, ואני משוכנע שהיא תאושר.

תוכנית ההינתקות תיצור מציאות חדשה וטובה יותר למדינת ישראל, תשפר את ביטחונה וכלכלתה ותחזק את חוסנם של אזרחיה. בהקשר זה, אני מאמין כי חשוב ליצור הזדמנויות חדשות לאזורי הנגב והגליל. יתרה מכך, התוכנית תחייב שורה של צעדים שיש בהם הפוטנציאל לשפר את מצבה של הרשות הפלשתינית, בתנאי שתשכיל לנצל את ההזדמנות הזו. יישומה של תכנית ההינתקות טומן בחובו את הסיכוי לעודד שינויים חיוביים בתוך הרשות הפלשתינית, שעשויים ליצור את התנאים ההכרחיים לחידוש המו"מ הישיר.

אנו רואים בהשגת הסדר בין ישראל לפלשתינים את היעד העיקרי ואנו מחויבים למימוש מטרה זו. התקדמות לקראת מטרה זו חייבת להיות מעוגנת במפת הדרכים בלבד, ואנו נתנגד לכל תוכנית אחרת.

בהקשר זה, אנו בהחלט מודעים לאחריות המוטלת על כתפיה של מדינת ישראל. אחריות זו כוללת הגבלות על גידול התנחלויות, הסרת מאחזים בלתי חוקיים וצעדים, בהתאם לצרכי הביטחון, להגביר את חופש התנועה של פלשתינים שאינם מעורבים בטרור. אנו שולחים לך, בנפרד, תיאור מלא של הצעדים בהם נוקטת מדינת ישראל כדי לקיים את כל התחייבויותיה.

ממשלת ישראל תומכת במאמציה של ארה"ב להביא לרפורמות בשירותי הביטחון הפלשתיניים, על מנת שיקיימו את התחייבותם, לפי מפת הדרכים, להילחם בטרור. ישראל אף תומכת במאמצי ארה"ב, יחד עם הקהילה הבינלאומית, לקדם את תהליך הרפורמות, לבנות מוסדות ולשפר את כלכלת הרשות הפלשתינית ואת רווחת אנשיה, בתקווה שמנהיגות פלשתינית חדשה תוכיח כי היא מסוגלת לקיים את מחויבויותיה על-פי מפת הדרכים.

אני מבקש שוב לבטא את הערכתי למנהיגותך האמיצה במאבק נגד הטרור העולמי, ליוזמתך החשובה להפוך את המזה"ת למקום טוב יותר לעמי האזור, ובראש ובראשונה, לידידותך האישית ותמיכתך הגדולה במדינת ישראל.


בברכה,


אריאל שרון

________________________________


Dear Mr. President,

The vision that you articulated in your 24 June 2002 address constitutes one of the most significant contributions toward ensuring a bright future for the Middle East. Accordingly, the State of Israel has accepted the Roadmap, as adopted by our government. For the first time, a practical and just formula was presented for the achievement of peace, opening a genuine window of opportunity for progress toward a settlement between Israel and the Palestinians, involving two states living side-by-side in peace and security.

This formula sets forth the correct sequence and principles for the attainment of peace. Its full implementation represents the sole means to make genuine progress. As you have stated, a Palestinian state will never be created by terror, and Palestinians must engage in a sustained fight against the terrorists and dismantle their infrastructure. Moreover, there must be serious efforts to institute true reform and real democracy and liberty, including new leaders not compromised by terror. We are committed to this formula as the only avenue through which an agreement can be reached. We believe that this formula is the only viable one.

The Palestinian Authority under its current leadership has taken no action to meet its responsibilities under the Roadmap. Terror has not ceased, reform of the Palestinian security services has not been undertaken, and real institutional reforms have not taken place. The State of Israel continues to pay the heavy cost of constant terror. Israel must preserve its capability to protect itself and deter its enemies, and we thus retain our right to defend ourselves against terrorism and to take actions against terrorist organizations.


The Honorable George W. Bush
President of the United States of America
The White House
Washington, D.C.



Having reached the conclusion that, for the time being, there exists no Palestinian partner with whom to advance peacefully toward a settlement and since the current impasse is unhelpful to the achievement of our shared goals, I have decided to initiate a process of gradual disengagement with the hope of reducing friction between Israelis and Palestinians. The Disengagement Plan is designed to improve security for Israel and stabilize our political and economic situation. It will enable us to deploy our forces more effectively until such time that conditions in the Palestinian Authority allow for the full implementation of the Roadmap to resume.

I attach, for your review, the main principles of the Disengagement Plan. This initiative, which we are not undertaking under the roadmap, represents an independent Israeli plan, yet is not inconsistent with the roadmap. According to this plan, the State of Israel intends to relocate military installations and all Israeli villages and towns in the Gaza Strip, as well as other military installations and a small number of villages in Samaria.

In this context, we also plan to accelerate construction of the Security Fence, whose completion is essential in order to ensure the security of the citizens of Israel. The fence is a security rather than political barrier, temporary rather than permanent, and therefore will not prejudice any final status issues including final borders. The route of the Fence, as approved by our Government’s decisions, will take into account, consistent with security needs, its impact on Palestinians not engaged in terrorist activities.

Upon my return from Washington, I expect to submit this Plan for the approval of the Cabinet and the Knesset, and I firmly believe that it will win such approval.

The Disengagement Plan will create a new and better reality for the State of Israel, enhance its security and economy, and strengthen the fortitude of its people. In this context, I believe it is important to bring new opportunities to the Negev and the Galilee. Additionally, the Plan will entail a series of measures with the inherent potential to improve the lot of the Palestinian Authority, providing that it demonstrates the wisdom to take advantage of this opportunity. The execution of the Disengagement Plan holds the prospect of stimulating positive changes within the Palestinian Authority that might create the necessary conditions for the resumption of direct negotiations.




We view the achievement of a settlement between Israel and the Palestinians as our central focus and are committed to realizing this objective. Progress toward this goal must be anchored exclusively in the Roadmap and we will oppose any other plan.

In this regard, we are fully aware of the responsibilities facing the State of Israel. These include limitations on the growth of settlements; removal of unauthorized outposts; and steps to increase, to the extent permitted by security needs, freedom of movement for Palestinians not engaged in terrorism. Under separate cover we are sending to you a full description of the steps the State of Israel is taking to meet all its responsibilities.

The government of Israel supports the United States’ efforts to reform the Palestinian security services to meet their roadmap obligations to fight terror. Israel also supports the American’s efforts, working with the International Community, to promote the reform process, build institutions and improve the economy of the Palestinian Authority and to enhance the welfare of its people, in the hope that a new Palestinian leadership will prove able to fulfill its obligations under the roadmap.

I want to again express my appreciation for your courageous leadership in the war against global terror, your important initiative to revitalize the Middle East as a more fitting home for its people and, primarily, your personal friendship and profound support for the State of Israel.


Sincerely,


Ariel Sharon