ההסתדרות פנתה (17.5.05) לביה"ד הארצי לעבודה, בבקשה להסיר את צו המניעה האוסר על עובדי הבנקים לפתוח במאבק ארגוני בעקבות דוח בכר. הבקשה הוגשה מכיוון שאיגוד הבנקים מסרב לנהל עם ההסתדרות מו"מ, וזאת בניגוד להחלטת ביה"ד מלפני כשבועיים.
לפני כשבועיים, קיבל ביה"ד הארצי לעבודה החלטה, המחייבת את איגוד הבנקים ואת ההסתדרות להעביר לביה"ד דיווח בכתב, בנוגע למו"מ עם איגוד הבנקים על זכויות העובדים בעקבות דוח בכר. בהמשך להחלטה זו, העבירו היום יו"ר הסתדרות המעו"ף, ליאון מורוזובסקי, וראש חטיבת הבנקים בהסתדרות, ציון שמע, באמצעות עורכי הדין בני כהן ונאוה סנדר, דיווח כאמור, לביה"ד. בדוח נאמר, כי האיגוד אינו מקיים איתם מו"מ, בניגוד להנחיית ביה"ד. ההסתדרות מבקשת לפיכך מביה"ד, להסיר את צו המניעה ולאפשר לעובדי הבנקים לפתוח במאבק ארגוני.
בדוח נכתב, כי סמוך לאחר החלטתו של ביה"ד מלפני כשבועיים, ובהתאם להוראותיו, פנה שמע למנכ"ל איגוד הבנקים על-מנת לקיים מו"מ מיידי ואינטנסיבי לכריתת הסכם מסגרת להבטחת זכויות עובדי הבנקים לתקופה שלאחר יישום דוח בכר, אך האיגוד סרב. מורוזובסקי ושמע טוענים, כי גם אם לא קיימת אחידות בקרב הבנקים לגבי השפעת דוח בכר, אין בכך להצדיק הימנעות מקיום מו"מ בין ארגונים המייצגים את העובדים לארגון המעבידים.
עוד הוסיפו השניים, כי קיומם של יחסי עבודה מאורגנים במקומות העבודה אין בו כדי לשלול מו"מ בין-ארגוני לחתימתו של הסכם קיבוצי כללי. עוד נכתב, כי מורוזובסקי הדגיש בפני מנכ"ל האיגוד, כי גם ההסכם הקיבוצי הכללי שניכרת בין הסתדרות המעו"ף לבין המרכז לשלטון מקומי, בהקשר לתוכניות ההבראה ברשויות המקומיות, ניכרת כהסכם קיבוצי כללי, הגם שלא כל חבריו לקחו חלק בתוכנית ההבראה שגובשה מכוחו.
אשר לטענת איגוד הבנקים, לפיה ועדי העובדים של הבנקים מסרבים לקיים מו"מ בילטראלי עם הנהלותיהם בהוראת ההסתדרות, נכתב בדו"ח, כי שמע ציין במפורש במכתבו לאיגוד הבנקים, כי "אנו מבקשים את השתתפותם של ראשי הבנקים בדיונים". ובהמשך: "אין מנוס מהמסקנה לפיה איגוד הבנקים אוחז בצו המניעה שנמסר לידיו כמוצא שלל רב ולא טורח לקיימו".
בסופו של הדו"ח, מבקשים כותביו סעד מביה"ד: "ראוי כי ביה"ד יסיר את צו המניעה ויאפשר קיום מאבק ארגוני ראוי שרק קיומו יוביל בסופו של תהליך, וגם אם יהיה כואב, לכריתתו של הסכם קיבוצי".