נציגי הבנקים החרימו הדיון בוועדת הכלכלה של הכנסת

נציגי הבנקים שהגיעו לישיבת ועדת הכלכלה של הכנסת (יום ב', 4.7.05) עזבו את הדיון בזעם, לאחר שיו"ר הוועדה, ח"כ אמנון כהן, הודיע כי הוועדה לא תמתין יותר להסכמות והבנות עם הבנקים בנושא גביית העמלות.

"ועדת הכלכלה תמלא את תפקידה כמעגנת זכויות הצרכנים בחוק, ולא תמתין יותר להסכמת הבנקים. אין יותר דחיות והארכות!", אמר ח"כ כהן. משרדי הממשלה ונציגי הבנקים טענו, כי קיבלו את נוסח הצעת החוק רק אתמול ולא הספיקו לעיין בה.

לאור הכרזת יו"ר הוועדה, החלה הוועדה לדון באישור לקריאה ראשונה של הצעת חוק המגבילה את כמות ושיעור עמלות הבנקים ומקילה את המעבר מבנק אחד למשנהו. הצעת החוק היא גירסה מורחבת להצעת החוק שהגיש ח"כ חיים כץ (ליכוד), שעברה בקריאה טרומית.

הצעת החוק תחייב את הבנקים לדווח בכל רבעון על כל העמלות אותן שילם הלקוח, ולא רק על עמלות "בשל שירות עיקרי" כפי שהיה עד כה. בנוסף, יאסר כפל עמלות, תבוטל עמלת השורה ומעבר מבנק למשנהו יעשה "ביום אחד ובטופס אחד", במטרה להגביר את התחרות בין הבנקים.

המפקח על הבנקים, יואב להמן, אמר כי אין צורך בחקיקה מאחר ויש הסכמה עם הבנקים על מתכונת שגיבש בעקבות המלצות "ועדת פיין", שייושמו החל מיום 1.12.2005. במסגרת חבילת העמלות המוצעת תבוטל עמלת השורה ודמי הניהול הקבועים והלקוח יוכל לבחור בין האפיקים הבאים:

1. סל שירותים בסיסיים בחשבון שמציעה ועדת הכלכלה בתמורה ל-18 ש"ח לחודש ועל כל ביצוע פעולות מעבר למכסה שנקבעה בסל, ישלם הלקוח 1.21 ש"ח לפעולה;

2. תשלום על כל פעולה מהפעולות הבסיסיות בנפרד בסך 1.21 ש"ח לפעולות זיכוי וחיוב שלא באמצעות פקיד, לקוחות שאין בידם כרטיס מידע או כרטיס חיוב, יהיו זכאים ל-50% הנחה מתעריף העמלה על 2 פעולות ראשונות למשיכת מידע ומשיכת מזומן אצל הפקיד;

3. הלקוח ישלם תשלום חודשי מינימלי בסך 10 ש"ח גם אם ביצע פעולות שעלותם הכוללת מסתכמת בפחות מסכום זה;

הממונה על ההגבלים העסקיים, דרור שטרום, אמר כי החקיקה המוצעת חשובה ורצויה גם בנוסף להסכמות בין בנק ישראל לבנקים. לדבריו, החקיקה מתווה עקרונות לפעולה. גם רונן רגב, נציג המועצה לצרכנות, בירך על יוזמת החקיקה ואמר כי גם בעמלות הבנקים יש להחיל את העיקרון: מוצר אחד = מחיר אחד. רגב הציע להוסיף סעיף האוסר גביית עמלה בגין שירות המחוייב או מזוכה בריבית או בהפרשי שער.

ח"כ כץ, יוזם הצעת החוק, אמר כי מחאות הבנקים הם כמו "הקוזאק הנגזל". לדבריו, הבנקים היו מעדיפים למשוך את הדיונים והדחיות לעד, "אך החקיקה תושלם על אפם ועל חמתם, כפי שאושרה לקריאה טרומית ברוב של 62 קולות", אמר כץ. ח"כ דוד טל (נו"י), אמר כי הבנקים משכו את חברי הכנסת באף כשביקשו עוד ועוד ארכות. "קידום החקיקה רק ימריץ אותם להגיע מהר יותר להסדר על העמלות", אמר ח"כ טל.

הבנקים ימכרו ביטוח

חברי ועדת הכספים תקפו (יום ב') את אייל בן-שלוש, המפקח על הביטוח, כאשר הציג מודל תיאורטי לפיו הכנסת הבנקים למכירת ביטוח טובה ללקוחות, מאחר שתאפשר ללקוחות להתמקח ולהרוויח. ח"כ אברהם (בייגה) שוחט אמר טען כי לבסוף מה שיהיה הוא שיהיו פחות סוכני ביטוח, והבנקים יחזרו ויעלו את מחירי הביטוח.

ח"כ חיים אורון הצדיק את דברי שוחט ואמר:

התסריט שמצייר שוחט הוא זה שיתרחש. אמירתכם שתמנעו את זה, הנה בניגוד לטבע הבסיסי ביותר". ח"כ גלעד ארדן שאל את בן-שלוש אם אינו חושב שבעיית ניגוד העניינים רק תגבר עם מתן אפשרות לבנקים למכור ביטוח, ואילו ח"כ דני יתום טען: "איני מבין מדוע לעשות את התהליך הזה. הבסיס לרפורמה היה שוק ההון, ולא הביטוח. איני יכול להימנע מהתחושה שמטרת התיקון היא לתת פיצוי לבנקים".

בתגובה לביקורת השיב בן-שלוש: "אנו מנסים לפתור את הבעיות באמצעות איזונים ובלמים. אם תחשבו שיש להוסיף בלמים נוספים, נבדוק זאת".