בית המשפט המחוזי בתל אביב קיבל השבוע את עתירת איגוד הספורט הפועל "מופת" בת-ים אשר עתרה נגד החלטת עיריית בת-ים לחלק את כספי התמיכה לאגודות הספורט לשנת 2004, מבלי לכלול אותה במסגרת הזכאיות לתמיכה.
בתקופה האחרונה אנו עדים למגמה מעניינת בבתי המשפט בייחסם לאופן חלוקת כספים "ציבוריים". גישתו העקרונית של בית המשפט, בימים כתיקונם, היא כי אין מקום להתערבות שיפוטית במערכת השיקולים הממשלתיים/ציבוריים, על אחת כמה וכמה כאשר מדובר בהחלטות בעלות ציביון כלכלי וחלוקת כספים ציבוריים.
ה"יד הקלה" של בית המשפט בהתערבותו בתחום זה באה לידי ביטוי דווקא בתחום הספורט. אין פלא כי דווקא בתחום שאין בו משום דיני נפשות והינו חלק מתחום ה"פנאי", מתערב בית המשפט בהחלטות השילטוניות ביתר שאת. כך בתחום הספורט, כך גם בתרבות ואמנות.
דוגמה מובהקת לכך ניתן ללמוד מ
צו הביניים שהוצא אתמול (26.9.2005) על-ידי בית המשפט העליון אשר אסר על משרד החינוך והמועצה הארצית לתרבות ואמנות לחלק תקציב של 950,000 שקל מכספי התמיכה לתיאטרונים הרפרטוארים, זאת בעקבות עתירה של עמותת תיאטרון "מפגשים".
כאמור, בפסק הדין שניתן השבוע בבית המשפט המחוזי בתל אביב, הורתה השופטת אסתר קובו, על ביטול החלטת עיריית בת-ים והורתה לעיריה לגבש קריטריונים חדשים ושיוונים לחלוקת כספי התמיכה לאגודות הספורט.
אלה עובדות המקרה אשר הובאו בפני בית המשפט: אגודת הספורט "מופת" בת-ים מפעילה קבוצות ספורט בתחומי ג'ודו, טניס שולחן, האבקות, קראטה ואגרוף.
כבכל שנה, גם בשנת 2004, חילקה עירית בת-ים הקצבות כספיות עירוניות המועברות לאגודות ועמותות ספורט בעיר על-פי הנוהל למתן תמיכות של הרשויות המקומיות.
ב-30.11.04 התקבלה על-ידי ועדת התמיכות של העיריה החלטה לפיה הקריטריונים שידריכו אותה לא יהיו זהים לאלו שהדריכו אותה בשנים הקודמות, זאת עקב מה שהוגדר כ"שינויים רבים שהתחוללו בספורט בשנתיים האחרונות ועל-מנת לקדם תחומים חשובים בתפיסה העירונית".
בהתאם לכך החליטה הוועדה לכוון את התמיכה לענפי הספורט הקבוצתיים. כך למשל זכתה מכבי עירוני בת-ים בכדורגל ל-33% מסך כספי התמיכות, קבוצת כדורעף הגברים ל-14% וקבוצת הנשים ל-9% ואגודת מכבי (זבולון) בת-ים, שהינה אגודת שיט ימי, זכתה לתמיכה של 8% מסך תקציב התמיכות.
בפסק הדין שניתן מקבלת השופטת אסתר קובו את הטענה העקרונית של עיריית בת-ים לפיה אין לאגודות הספורט זכות קנויה לקבלת סבסוד או מענק מהרשות העירונית אלא שעל הקריטריונים העומדים בבסיס ההחלטה להענקת או שלילת תקציב התמיכות לעמוד בביקורת השיפוטית ובמבחן הסבירות.
מכאן קובע בית המשפט כי הקריטריונים שנקבעו על-ידי עיריית בת-ים אינם עקביים שהרי ספורט השיט הימי, שזכה לתמיכה, איננו ספורט קבוצתי, זאת בניגוד להצהרות העיריה לגבי הקריטריונים החדשים לתיקצוב. עוד תמוהה בעיניה ההחלטה להעניק לקבוצות הכדורעף החדשות סכום תמיכה כולל של 23% (קבוצות הגברים והנשים) מסך תקציב התמיכות.
"חוסר העקביות המופיע בבחירת הקריטריונים של העיריה כמו גם "כיפופם" של הקריטריונים למען אגודות שאינן עומדות בהן, תוך התעלמות מוחלטת מצרכיה של העותרת הביא למסקנה כי במסגרת החלטתה של ועדת התמיכות כפי שאושרה על-ידי המשיבה 2 (עיריית בת-ים נ.י) לא ניתן משקל הולם לשיקולים השונים, ותהליך איזונם של השיקולים היה לקוי", כותבת השופטת קובו.
בית המשפט מקבל את העתירה, מורה על ביטול החלטת העיריה לחלוקת כספי התמיכה ומורה לעיריית בת-ים לקבל החלטה חדשה המבוססת על קריטריונים שוויונים וסבירים, ואשר במסגרתם ינתן משקל לצרכיה אגודת הספורט "מופת" בת-ים.
הערות על נצח יהודה ומינוי ראש אמ"ן, ולקח מאיר עיניים ממשה רבינו
