|   15:07:40
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
תמר פטרוליום: חברה עסקית או בית חרושת לג׳ובים?
חברת סאו-רארש
המדריך המלא לבחירת מדרסים אורתופדיים: איך לבחור נכון ולמה זה חשוב?

בוררות חובה - הפרטה אסורה של הרשות השופטת

ההצעה מונעת מבית המשפט להפעיל את סמכותו השיפוטית, ומעבירה סמכות זו לבורר פרטי מחוץ למערכת בתי המשפט
12/03/2014  |   ענת כהן   |   מאמרים   |   תגובות
בית משפט [צילום: איתמר לוין]

הצעת חוק בוררות חובה נוגדת את חוק יסוד: השפיטה.

על-פי הצעת החוק לבוררות חובה, בית המשפט יעביר לבוררות חובה תובענות לפיצויים בשל נזק שנגרם לנכס עקב ליקויים בבנייה, ובשל נזק שנגרם לרכוש עקב תאונת דרכים.

הבורר ימונה על-ידי בית המשפט מתוך רשימת בוררים לאחר שיוגשו כתבי הטענות. לצדדים ניתנת אפשרות לבחור בורר המוסכם עליהם, ובית המשפט רשאי לקבל את בחירתם או לבחור בורר אחר במקומו.

ההצעה מונעת מבית המשפט להפעיל את סמכותו השיפוטית, ומעבירה סמכות זו לבורר פרטי מחוץ למערכת בתי המשפט.

מדובר בהפרטה של מלאכת השפיטה.

סעיף 1 לחוק יסוד:
השפיטה מונה את בתי המשפט שסמכות שפיטה נתונה בידיהם. מחוץ לבית משפט העליון, בית משפט מחוזי ובית משפט שלום, יכול להיות גם בית משפט אחר שנקבע בחוק כבית משפט.
מעבר לכך, ממשיך וקובע סעיף 1 לחוק היסוד, כי סמכות שפיטה נתונה גם בידי בית דין דתי, בית דין אחר וכן רשות אחרת, והכל כפי שנקבע בחוק.

בורר פרטי איננו "בית משפט אחר" ואיננו "רשות אחרת".

הוא אינו בא מטעם השלטון ואין לו סמכויות שלטוניות, אלא הוא אדם פרטי לכל דבר ועניין וכאדם פרטי הוא מנהל את הבוררות עד למתן פסק בורר.

אמנם הצעת החוק קובעת, כי שר המשפטים יסדיר בתקנות את קביעת ההכשרה המתאימה לבוררים, את התנאים להכרה במוסד כלשהו כמוסד להכשרת בוררים וכן את התנאים להיכלל ברשימת הבוררים, אך הַסְדָרָה זו אינה גורמת לבורר הפרטי להיות בגדר "רשות שלטונית" או "בית משפט אחר".

לפיכך העברת סמכות שפיטה לבורר פרטי מנוגדת לסעיף 1 לחוק יסוד: השפיטה.

לגבי שופט נקבע בסעיף 2 לחוק יסוד: השפיטה, כי "בענייני שפיטה אין מרות על מי שבידו סמכות שפיטה, זולת מרותו של הדין".
קביעה זו אינה חלה על אדם פרטי הממונה כבורר.

ההוראה המקבילה הנוגעת לבורר, קבועה בסעיף 30 לחוק הבוררות: בורר שהסכים למינויו חייב לנהוג כלפי בעלי הדין בנאמנות. אם לא יעשה כן, יחויב בפיצויים בשל הפרת חוזה.

להבדיל מבורר, חובותיו של שופט הינן כבדות יותר, והוא נושא באחריות רבה כלפי בעלי הדין, יותר מאשר בורר. להבדיל משופט, בורר אינו נתון לשיפוט משמעתי ואין עליו כל איסור לעסוק בעיסוקים נוספים ככל שיחפוץ ולמלא תפקידים ציבוריים.

אין להפריט את סמכותה של הרשות השופטת לשפוט, ממש כפי שאין להפריט סמכויות שלטוניות מובהקות אחרות. כך לדוגמה, סמכותה של הרשות המבצעת לקיים בתי כלא. זוהי סמכות שאין להפריט אותה.
כך קבע בית המשפט העליון בשבתו כבג"ץ, כשבדק את חוקיותו של התיקון לפקודת בתי הסוהר, לפיו יוקם בית סוהר אחד שיופעל וינוהל על-ידי תאגיד פרטי ולא על-ידי המדינה.

הרכב של תשעה שופטים ביטל תיקון זה ברוב דעות של שמונה מול דעה חולקת אחת.

נקבע בפסק הדין, כי קיימות סמכויות השייכות למדינה באופן מובהק. כזו היא הסמכות לכלוא בבתי הכלא אנשים שהורשעו בבית משפט במסגרת משפט פלילי. אין להעביר סמכות זו לגורם פרטי.

בעניין חשיבות קיומה של הרשות השופטת במשטר דמוקרטי, אביא להלן את דבריו היפים של כבוד השופט מ' חשין בפסק דין שניתן בבית המשפט העליון. לפני כן אסביר את הרקע לדברים אלה:

בערעור שנידון בבית המשפט העליון בעניין ארפל אלומיניום בע"מ נ' קליל תעשיות בע"מ (ע"א 733/95) ביקשה המערערת מבית המשפט המחוזי שיורה על מחיקת מִדגם שנרשם בפנקס המדגמים על-ידי המשיבה. מדגם הוא עיצוב של מוצר שכאשר הוא נרשם בפנקס, אסור למתחרים להעתיק אותו. בית המשפט המחוזי סרב לדון בבקשה מהנימוק שאין הוא מוסמך לכך, אלא רק רשם המדגמים וזאת על-פי פקודת הפטנטים והמדגמים.

בית המשפט העליון קיבל את הערעור וקבע, כי לבית המשפט המחוזי כן קנויה הסמכות לדון בבקשה. זאת לאור העיקרון בדבר חופש הגישה לערכאות שיפוטיות, המקובל במשטר דמוקרטי. אומנם ניתן היה לפרש אחרת את פקודת הפטנטים והמדגמים. אך פקודה זו חוקקה בימי המנדט הבריטי, שהנהיג ערכי יסוד שאינם דמוקרטים, ויש לפרש אותה ברוח עקרונות יסוד של מדינת חוק דמוקרטית השוחרת חופש וצדק.

ואלה דבריו מעוררי ההשראה של כבוד השופט מישאל חשין באותו פסק דין בעניין חשיבות השמירה על הרשות השופטת:

"מושג הדמוקרטיה משמיע - אף זועק - קיומה של רשות שופטת. מוחה של הדימוקרטיה עשוי שלוש אונות: האונה המחוקקת, האונה המבצעת והאונה השופטת. המוח - על שלוש האונות - הוא השולט על הגוף, נותן לגוף חִיּוּת ומעצב את חייו. שיתקת אחת משלוש אונות אלו, והדימוקרטיה נעלמה ואיננה. מסקנה נדרשת מאליה היא, כי קיומה של רשות שופטת - כאונה חיונית בגופה של המדינה הדימוקרטית - משמיע מעצמו איסור חסימת צינורות הדם המוליכים אליה, איסור חסימת דרכו של אדם לבית המשפט. הסדר ראוי לפניה לבית משפט - כן; חסימת הדרך - בין במישרין בין בעקיפין - לא ולא."

ובעניין חשיבותה של זכות הגישה לערכאות שיפוטיות:

"זכות הגישה לבית המשפט הינה צינור החיים של בית המשפט. התשתית לקיומם של הרשות השופטת ושל שלטון החוק. בזאת נשתנתה הרשות השופטת משתי אחיותיה - הרשות המחוקקת והרשות המבצעת - ששתי אלו האחרונות יוזמות ועושות, אם בתחום החקיקה ואם בתחום המעשה, בעוד אשר הרשות השופטת יושבת על מושבה ומצפה כי יבואו אליה לקבל את חוות-דעתה ואת הכרעותיה. וכנאמר על משה: "ויהי ממחרת וישב משה לשפוט את העם ויעמוד העם על משה מן הבוקר עד הערב" (שמות יח יג).

שניים אלה הם הנדרשים לשיפוט: שופט היושב על מושבו ומתדיינים העומדים לפניו. באין מתדיינים יישב בית המשפט בטל וחסר-מעש, ובית משפט שאין מתדפקים על שעריו כמוהו כמו-לא-היה. נדע מכאן, כי חסימת הדרך לבית משפט - בין במישרין בין בעקיפין - ולו באורח חלקי, חותרת תחת ה-raison d’être של הרשות השופטת.

פגיעה ברשות השופטת פירושה פגיעה ביסוד הדמוקרטי של המדינה. באין רשות שופטת, באין ביקורת על מעשי הפרט והשלטון, ייפרע עם ותאבד ממלכה. באין ביקורת שיפוטית יאבד שלטון החוק ותיעלמנה זכויות-היסוד. ראו והשוו: בג"ץ 294/89 המוסד לביטוח לאומי נ' ועדת העררים על-פי סעיף 11 לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, תש"ל1970-, פ"ד מה(5), 445, 450. בחסימת הדרך לבית משפט ייעלם ואיננו הדַיין, ובאין דיין ייעלם אף הדין עמו."

תאריך:  12/03/2014   |   עודכן:  12/03/2014
ענת כהן
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
בוררות חובה - הפרטה אסורה של הרשות השופטת
תגובות  [ 1 ] מוצגות   [ 1 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
רבקה ר.
16/03/14 12:49
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
לפני כשבועיים צדה את עייני הכותרת "החרדים צודקים, לא הייתה סיבה לביטול הבחירות בבית שמש" וכאשר ראיתי מי חתום עליה, קלמן ליבסקינד, הטרחתי עצמי לקרוא לעומקה.
12/03/2014  |  אפרים הלפרין  |   מאמרים
בימים אלה אנו עדים לאורגיית תסכול של האופוזיציה בישראל, אורגיה שמביאה את תצוגות האבסורד האופוזיציונית לשיאים חדשים. ראש האופוזיציה, ח"כ הרצוג, עוסק בהטפות מוסר לראש הממשלה על תמיכתו בהגדלת אחוז החסימה בבחירות לכנסת, כאשר הוא עצמו תמך בכך לא מכבר. שאול מופז הוא "חבר כבוד" במחנה האופוזיציה "המורד" כאשר איש אינו סופר אותו לא בקואליציה ולא באופוזיציה, ובקרב הציבור הוא מנהל את המלחמה הקודמת והולך ומאבד במהירות את מעט הגובה שעוד היה לו.
12/03/2014  |  רפי לאופרט  |   מאמרים
שבוע קשה ומייסר עבר על כמה מאמצעי התקשורת שלנו, שמאז נודע על לכידת ספינת הנשק / מלט / צעצועים לילדי עזה, מתפתלים בעוויתות מעוררות חמלה, בניסיון להסביר כי:
12/03/2014  |  ישראל רוזנבלט  |   מאמרים
הליך הבחירות הוא בעל משמעות רחבה במערכת דמוקרטית, וכן יש בתוצאות לקבוע את צביונה של עיר. אחרי פסיקת בית המשפט על קיום בחירות חוזרות בבית שמש. ייתכן שיקומו תושבי העיר ליום חדש, כזה שייחלו לו במשך חודשים. הם רוצים שלטון שייצג את המתינות, את החברה ההטרוגנית שנמצאת במרחבים המוריקים המקיפים את העיר שבמשך השנים עמדה מאחורי האימרה 'חי ותן לחיות'.
12/03/2014  |  אורי סויסה  |   מאמרים
ויהי בימי אחשורוש, הוא אחשורוש המולך מהודו ועד כוש / וקרא המלך: הגיע הזמן לעשות סדר וללא היסוס / בהרמון שלי הקואליציה בין הנשים / חייבת לעבור שינוי מידי... / חייבים להראות לעם, שיש רענון יותר מן הרגיל... / שיש עתיד, שמשהו חדש בפוליטיקה התחיל / מיד נתן הוראה לאשתו ושתי, באמצעות האחשדרפן / מחר את מופיעה השכם בבוקר, אצלי... מיד וכאן!
12/03/2014  |  הרצל חקק  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
ביבי ראש, ביבי אשם    נתניהו היה חייב להתפטר דקה אחת לפני הרצי הלוי ורונן בר    איני בא לטעון כי חליוה אינו צריך להתפטר, צריך גם צריך אחריהם? איתם? לא חשוב
צבי גיל
צבי גיל
בקטע "דיינו" הנוסח האלטרנטיבי הוא "כמה מעלות רעות לאלוהים עלינו"    מתחילים באיתמר בן-גביר שהוא השר לשגעון הלאומי - דיינו, עוברים לשר האוצר ששודד את הקופה הציבורית - דיינו, ושר המשפ...
חיים רמון
חיים רמון
יש רבים בדרג הצבאי ובדרג המדיני שהיו צריכים ללכת הביתה עוד לפני חליוה, ואני מקווה שכך יקרה בעתיד הקרוב
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il