|   15:07:40
דלג
  |   תגובות
  |    |  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך
קבוצת ירדן
אתם מתכננים מסיבת רווקים לחבר הכי טוב שלכם? כך תעשו את זה נכון!

עיריית ירושלים - אי-השתתפות <br>במימון העסקת סייעת לתלמיד נכה <br>

מתוך דוח נציב תלונות הציבור מס' 31 (שנת 2004)
22/03/2005  |     |   מקורות   |   מבקר המדינה   |   תגובות
   רשימות קודמות
  הזנחת הטיפול בחקירת אונס במשך שנתיים וחצי
  דרישות שגויות לתשלום קנס
  שיקול דעת מוטעה בדבר מועד המסירה של הזמנה לעדות
  גביית חובות בשל תשלום יתר של גימלאות
  טיפול לקוי בבקשה להארכת אשרות

1. המתלוננת, תושבת ירושלים, הגישה בינואר 2003 תלונה לנציבות תלונות הציבור (להלן - הנציבות) על עיריית ירושלים (להלן - העירייה). ואלה פרטי התלונה:

המתלוננת היא אם לילד נכה הלומד בתלמוד תורה בירושלים (להלן - התלמיד). משרד החינוך, התרבות והספורט (להלן - המשרד) אישר לתלמיד בשל נכותו סייעת צמודה בבית הספר בשנות הלימודים התשס"ב והתשס"ג. את שכרה של הסייעת אמורים לממן במשותף המשרד ועיריית ירושלים.

לטענת המתלוננת, העירייה לא שילמה את חלקה במימון שכרן של הסייעות שתמכו בתלמיד בשנים האמורות, ושולם להן רק חלקו של המשרד בשכרן. עקב כך התחלפו הסייעות שתמכו בתלמיד בתדירות גבוהה. לטענת המתלוננת, אחת הסייעות אף הגישה כנגדה תביעה לתשלום שכר.

2. (א) העסקת סייעות במסגרות החינוך המיוחד נועדה לסייע לצוות החינוכי המקצועי במסגרות אלה לבצע את מכלול המשימות הנדרשות בהן. לסייעות תפקידים רבים ומגוונים, בכללם הגשת עזרה פיסית לתלמידים מוגבלים מהבחינה המוטורית ומהבחינה התפקודית.

(ב) בחוזר מנכ"ל משרד החינוך התרבות והספורט נח/10(ג) מיוני 1998 (להלן - חוזר המנכ"ל) נקבע נוהל להקצאת סייעות במסגרות החינוך המיוחד. בנוהל נקבע כדלקמן:

(1) המפקח על החינוך המיוחד במחוז שהתלמיד לומד בו הוא המוסמך לקבוע מה הן דרכי הסיוע ההולמות לתלמיד, ולהמליץ במידת הצורך לוועדה המחוזית של הסייעות (להלן - הוועדה המחוזית) על הקצאת סייעת לתלמיד.

(2) הוועדה המחוזית תקבע את מספר השעות המוקצה להעסקת סייעת לתמיכה בתלמיד יחיד, בהתחשב בהמלצת המפקח על החינוך המיוחד ובמסגרת המכסה התקציבית שנקבעה למחוז.

(3) הפנייה למפקח על החינוך המיוחד בבקשה לאשר העסקת סייעת לתמיכה בתלמיד יחיד תיעשה על-ידי הרשות המקומית שהתלמיד מתגורר בתחומה, ובאישורה. לאחר שאישרה הוועדה המחוזית את הבקשה, תעביר הוועדה את הבקשה לרשות המקומית כדי שתיתן את הסכמתה להעסקת הסייעת.

(4) אם החליטה הוועדה המחוזית לאשר הקצאת סייעת לתלמיד יחיד הלומד במוסד חינוך מוכר שאינו רשמי - תותנה ההקצאה בהתחייבות הרשות המקומית שהתלמיד לומד בה להשתתף במימון 30% מעלות העסקת הסייעת. השתתפות המשרד במימון העסקת הסייעת, בשיעור של 70%, תועבר לרשות המקומית. הרשות המקומית אמורה להעביר את השתתפות המשרד, יחד עם חלקה בשכר הסייעת, לבעליו של המוסד שבו לומד התלמיד, כדי שישלם לסייעת את שכרה.

3. בירור הנציבות העלה כדלהלן:

(א) תלמוד התורה שהתלמיד לומד בו הוא מוסד חינוך המוגדר "מוסד מוכר שאינו רשמי" ואינו מוסד ממלכתי או עירוני.

(ב) המשרד אישר להקצות לתלמיד סייעת צמודה בשנות הלימודים התשס"ב והתשס"ג בהיקף של 30 שעות שבועיות. האישור ניתן לאחר שהעירייה התחייבה לפני המשרד, בטופס הבקשה להקצאת שעות להעסקת סייעת לתלמיד, להשתתף במימון 30% מעלות העסקת הסייעת.

(ג) על אף ההתחייבות האמורה לא שילמה העירייה את חלקה במימון העסקת הסייעות, ועקב כך לא קיבלו הסייעות שתמכו בתלמיד בשנות הלימודים האמורות את מלוא שכרן.

4. העירייה טענה לפני הנציבות, כי התחייבותה לפני המשרד אין משמעותה התחייבות לשלם חלק משכר הסייעות, אלא היא נועדה לאשר שאכן קיים תלמוד תורה שדרושות בו שעות סייעת.

עוד טענה העירייה, כי היא אחראית להעברת חלקו של המשרד במימון שכרן של הסייעות למוסד שהתלמיד לומד בו, אך מאחר שהתלמיד לומד במוסד מוכר שאינו רשמי, האחריות לתשלום שכר הסייעות במלואו ובמועד הנקוב בחוק, חלה על המוסד המעסיק את הסייעות, ולא על העירייה.

5. נציב תלונות הציבור קבע שהתלונה מוצדקת.

(א) חוזר המנכ"ל קובע, כי במוסד חינוכי שהמשרד יאשר להעסיק בו סייעת לתלמיד יחיד, יממן המשרד 70% מעלות שכר הסייעת בתקופה המאושרת, והרשות המקומית שהתלמיד מתגורר בה תממן 30% מעלות השכר.

(ב) משהתחייבה העירייה לפני המשרד לשלם את חלקה במימון שכר הסייעת, היה עליה לקיים את התחייבותה. לשון ההתחייבות שבטופס הבקשה להקצאת סייעת לתלמיד שהעירייה חתמה עליו אינה משתמעת לשתי פנים, ולכן אין לקבל את הסברה של העירייה שהחתימה על הטופס נועדה רק לאשר שקיים מוסד שדרושות בו שעות סייעת.

(ג) נציב תלונות הציבור העיר לעירייה כי אי-קיום ההתחייבות הוא בניגוד לכללי מינהל תקין.

6. בעקבות הערת הנציב הודיעה העירייה לנציבות שהיא שינתה את מדיניותה, ומשנת הלימודים התשס"ד היא משלמת את חלקה בשכר הסייעת.

תאריך:  22/03/2005   |   עודכן:  22/03/2005
אליעזר גולדברג, מבקר המדינה
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
1. המתלוננת הגישה במאי 2003 תלונה לנציבות תלונות הציבור (להלן - הנציבות) על המשטרה. ואלה פרטי התלונה:
1. המתלונן הגיש לנציבות תלונות הציבור (להלן - הנציבות) תלונה על משטרת ישראל. ואלה פרטי התלונה:
1. המתלוננת הגישה לנציבות תלונות הציבור (להלן - הנציבות) באוקטובר 2003 תלונה על משטרת ישראל. ואלה פרטי התלונה:
1. (א) סעיף 315(1) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן - חוק הביטוח הלאומי), קובע כדלקמן:
1. המתלונן, עורך דין, הגיש בפברואר 2004 לנציבות תלונות הציבור (להלן - הנציבות) בשמו ובשם מרשותיו, אם ובתה (להלן - המתלוננות), תלונה על משרד הפנים (להלן - המשרד). ואלה פרטי התלונה:
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יוסף אורן
יוסף אורן
אני בטוח ששופטי הפרס בחרו את הספרון "החזאית" כספר הטוב ביותר מאלה שהוגשו לעיונם בשנת 2022, אך גם הטוב מכולם באותה שנה לא היה כנראה מספיק טוב כדי להיבחר כראוי לפרס ברנר
דן מרגלית
דן מרגלית
ביבי הוא הסוכן המדיני היעיל ביותר של אירן אף שאינו עושה זאת במודע ובמתכוון חלילה    הוא הסוכן הפוליטי של טראמפ נגד המפלגה הדמוקרטית במודע
טובה ספרא
טובה ספרא
תקופה מסוכנת עם פוטנציאל לעימותים, פעולות טרור ופתיחת חזית חדשה במלחמה. ייתכן אובדן חיים, בעיקר בפעולות הומניטריות. המערכה נמשכת והסכנה מתגברת. הרבה מילים חשובות לזמנים הקרובים שעי...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il