משה שחל. יליד 1936, בגדד, עירק.

עלה לארץ ב-1950. שירת בצה"ל.

בוגר לימודי כלכלה ומדע המדינה באוניברסיטת חיפה, ולימודי משפטים באוניברסיטת תל אביב. נשוי, אב לשניים.

חבר כנסת מ-1971. בכנסת השביעית היה חבר בוועדת הכספים, בוועדת הכלכלה, ובוועדת העבודה והרווחה. בכנסת השמינית היה חבר בוועדת הכספים ובוועדת החוקה, חוק ומשפט. בכנסת התשיעית היה חבר בוועדת הכנסת ובוועדת החוקה, חוק ומשפט.
בכנסת ה-10 שימש סגן יו"ר הכנסת והיה חבר בוועדת הכנסת ובוועדת החוקה, חוק ומשפט.

בכנסת ה-11 וה-12 כיהן בתפקיד שר האנרגיה והתשתית.
בכנסת ה-13 כיהן בתפקיד שר המשטרה, שר התקשורת, שר האנרגיה והתשתית (עד נובמבר 1995) ובתפקיד השר לביטחון פנים.
בכנסת ה-14 היה חבר בוועדת החוקה, חוק ומשפט, בוועדה לענייני ביקורת המדינה ובוועדת החוץ והביטחון.

ב-1998 פרש מהכנסת והקים משרד עורכי דין עצמאי.

פעילות ציבורית נוספת:

חבר מועצת פועלי חיפה (1971-1958), חבר מועצת עיריית חיפה (1969-1965), חבר מועצת אירופה (1976-1974), יו"ר סיעת המערך בכנסת התשיעית וה-10, חבר האיגוד הבינפרלמנטרי (1984-1976), יו"ר המועצה הישראלית לצרכנות (1976-1974).