|   15:07:40
דלג
  |   תגובות
  |    |  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
השכרת רכב בדובאי - מעלים הילוך והופכים את החופשה לבלתי נשכחת
כתיבת המומחים
המדריך המקיף לשיפור בריאות מערכת העיכול

כשלים בהפעלת מזל"טים בעימות נגד הפלשתינים

מתוך דוח מבקר המדינה (56א')
31/08/2005  |     |   מקורות   |   מבקר המדינה   |   תגובות
   רשימות קודמות
  הביקורת הפנימית בצה"ל
  ליקויים חמורים בפעילות התעשיה האוירית
  ליקויים בתהליך קביעת תקציב הביטחון
  צווי הגנה נאכפו באופן רשלני
  עובדים זרים הוצאו מישראל תוך שלילת זכויותיהם

מערך כלי הטיס הבלתי מאוישים (להלן - מערך הכטב"מים) בחיל האוויר (להלן - ח"א) מונה מטוסים זעירים ללא טייס (להלן - מזל"טים) למשימות איסוף מודיעין חזותי (להלן - חוזי). במהלך שנות העימות עם הפלשתינים (להלן - העימות) הביא ח"א לכך שמערך הכטב"מים תרם תרומה רבה להישגי צה"ל בעימות. עקב הביקוש הגובר לחוזי במסגרת העימות, מפעיל צה"ל החל משנת 2002 כטב"מים אזרחיים לאיסוף חוזי מהאוויר.

בתקופה אוגוסט 2004 - פברואר 2005 ערך משרד מבקר המדינה ביקורת בנושא הפעלת מערך הכטב"מים בעימות ובפעילות ביטחון שוטף (להלן - בט"ש). נבדקו בעיקר: התפיסה להפעלת מערך הכטב"מים; בניין הכוח והתאמתו להפעלת מערך הכטב"מים בעימות; ואיסוף חוזי באמצעות כטב"מים אזרחיים.

ב-22.2.05 העביר משרד מבקר המדינה לתגובת צה"ל ריכוז ממצאים מביקורת זו. צה"ל העביר את תגובתו לביקורת ב-19.5.05, כעבור שלושה חודשים, ובאיחור ניכר בהשוואה לתאריך שבו ביקש משרד מבקר המדינה לקבל את התגובה ובהשוואה להתחייבות צה"ל למועד העברת התגובה. איחור ניכר בהעברת התייחסות לטיוטת דוח, פוגע בסדרי מינהל תקין ובעבודת משרד מבקר המדינה.

הוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת, בהתייעצות עם מבקר המדינה, החליטה שלא להניח פרק זה במלואו על שולחן הכנסת, ולפרסם רק את עיקרי התקציר ואת עיקרי הסיכום שלו, לשם שמירה על ביטחון המדינה, בהתאם לסעיף 17 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב].

להלן הממצאים העיקריים שהועלו:

א. שילוב מערך הכטב"מים בעימות הביא לשינויים בתפיסת ההפעלה של הכטב"מים. על אף שעברו יותר מארבע שנים וחצי מאז שהמערך הופעל בעימות, לא נכתבה ולא הופצה תפיסת הפעלה כוללת של הכטב"מים בעימות.

ב. מאז שנת 2001 התקשה ח"א לתת מענה לצורך המיבצעי במשימות חוזי בעימות, שקבע המטה הכללי. למרות חשיבות הצורך המיבצעי, שעליה הצביעו לא אחת סגן הרמטכ"ל וראש אגף המיבצעים, לא הוכנה בצה"ל עד אוגוסט 2004 תוכנית כוללת, לרבות התקציבים הדרושים לכך, לצמצום הפער בין הצורך המיבצעי שהגדיר המטה הכללי לבין יכולת המענה של ח"א.

ג. עם הפעלת הכטב"מים האזרחיים לצורכי איסוף חוזי, קבע סגן הרמטכ"ל, כי האחריות הכוללת לחוזי עילי מוטלת על ח"א. נמצא, כי ח"א לא ראה עצמו כמי שצריך להיות מעורב בקביעת סדרי הפעלתם של הכטב"מים האזרחיים על-ידי כוחות היבשה שהפעילו אותם.

למרות שכטב"מים אזרחיים מופעלים בעימות זה כארבע שנים, לא הוסקו מסקנות ולא הופקו לקחים מהפעלתם, שיכולים לשמש בסיס לקבלת החלטות בעתיד לגבי השימוש בהם.

ד. החיילים המאיישים את עמדות תצוגת החוזי של הכטב"מים האזרחיים באחת היחידות, לא הוכשרו לתפקידם. במצב זה לא ניתן להפיק את המידע המיטבי מהחוזי.

ה. בינואר 2004, במהלך טיסה מיבצעית, התרסק מזל"ט אזרחי עקב תקלה במנועו. בעקבות תביעה של הספק האזרחי, שילם לו משרד הביטחון 1.25 מיליון ש"ח בגין אובדן המזל"ט. האישור של חטיבת תביעות וביטוח במשרד הביטחון לשלם לספק האזרחי עבור הנזק שנגרם למזל"ט, ניתן בתהליך שטחי, בלי שהתקיימה בדיקה מקצועית של מכלול ההיבטים שיש להם נגיעה לאחריות לתאונה.

סיכום

נוכח הערכת צה"ל, שהעימות עם הפלשתינים יימשך בעצימות ובמאפיינים משתנים לאורך מרבית תקופת התוכנית הרב-שנתית שלו, נוכח הערך של מערך הכטב"מים, ובשל הצורך במיצוי מיטבי של יכולותיו - ראוי שיינקטו הצעדים העיקריים הבאים:
א. גיבוש תפיסת הפעלה כוללת למערך הכטב"מים בעימות, כדי שתשמש בסיס לבניין כוחו של המערך בעתיד.
ב. מימוש אחריותו של ח"א על הפעילות של הכטב"מים האזרחיים לאיסוף חוזי כחלק מאחריותו הכוללת על החוזי העילי.

תאריך:  31/08/2005   |   עודכן:  31/08/2005
אליעזר גולדברג, שופט (בדימ.)
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
ביקורת פנימית הינה, "פעילות אובייקטיבית ובלתי תלויה של בדיקה וייעוץ שנועדה להבטיח, להוסיף ערך ולשפר את הפעילות הארגונית. היא מסייעת לארגון להשיג את יעדיו באמצעות יישום גישה שיטתית ומקצועית שנועדה להעריך ולשפר את האפקטיביות של ניהול הסיכונים, הבקרה ותהליכי ההנהגה הניהולית בארגון". זאת להבדיל מבקרה, המהווה חלק מהתהליך הניהולי-ביצועי, שנועד לוודא יישום מלא ונאות של יעדי הארגון.

משרד הביטחון וצה"ל (להלן - מערכת הביטחון) מבצעים את פעילותם על-פי תוכנית עבודה, במסגרת תקציב שמאשרת הכנסת בחוק התקציב השנתי (להלן - תקציב הביטחון). משרד מבקר המדינה בדק את תהליך קביעת המסגרת לתקציב הביטחון במטבע מקומי, תוך התמקדות באופן גיבוש התקציבים לשנים 2003-2005 ואישורם. להלן עיקרי הממצאים:
הממשלה אישרה את ההסדר הצבאי מול מצרים בנוגע לפריסת כוחות משמר הגבול של מצרים לאורך הצד המצרי של ציר פילדלפי, בקטע המקביל לרצועת עזה.
28/08/2005  |  ממשלת ישראל  |   מקורות
אזרחי ישראל,
15/08/2005  |  אריאל שרון  |   מקורות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
רפי לאופרט
רפי לאופרט
חוקי השוויון בנטל היו מאז ומתמיד "חוקי מסגרת" או הצהרת כוונות; חוקים שמדברים על רצוי וכמעט אף פעם אינם מגיעים למיצוי לפי מדד ביצוע בפועל    דומה שגם עתה התעוררה שאלת החקיקה במסגרת ו...
דרור אידר
דרור אידר
אלה שהתעקשו כי "חמאס מוחלש ומורתע" מייעצים לנו על היום שאחרי ומדברים על מדינה פלשתינית    לעומתם, חלוצי גב ההר שצדקו באזהרותיהם שומרים עלינו בגופם מפני התקפה על לב הארץ וגם: עץ הזית...
איתמר לוין
איתמר לוין
השופט אסף הראל מסייע לשני תובעים נגד הביטוח הלאומי שאינם מיוצגים, תוך איזון מרשים בין סבלנות רבה לבין מגבלותיו כשופט. גם כאבי הגב אינם מונעים ממנו לנהל למופת את הדיונים
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il