שכר הלימוד - 15 אלף ש"ח

הסגל האקדמי הבכיר בירך על המלצת ועדת שוחט להזרים כספים להשכלה הגבוהה, מביעים אכזבה קשה מכך שוועדת שוחט התייחסה באופן חלקי בלבד לבעיית בריחת המוחות המקיפה אלפים מחברי הסגל האקדמי הבכיר, אשר בהכשרתם השקיעה המדינה מאות מיליוני דולרים, ובכך מעניקה ישראל את מוחותיה הטובים ביותר כ"סיוע חוץ" בעלות של מאות מיליוני דולרים למדינות המערב.

הם אומרים כי בריחת המוחות היא תוצאה עיקרית של השחיקה הגדולה בשכר הסגל האקדמי בשנים האחרונות ממנה התעלמה ועדת שוחט. ראשי הסגל האקדמי הבכיר קוראים לאוצר ולועד ראשי האוניברסיטאות לקיים את התחייבותם המפורשת לנהל משא-ומתן בתום לב עם הסגל האקדמי והסטודנטים על-מנת לפתוח את שנת הלימודים הבאה כסדרה.

ועד ראשי האוניברסיטאות (ור"ה) בירך על הדוח ואמר כי יישומו עשוי להחזיר את האוניברסיטאות לדרך המלך. הוועד קרא לממשלה לאמץ את הדוח והמלצותיו כ"מיקשה אחת", ולסטודנטים לאמץ את ההמלצות בהיותן "הוגנות והכרח המציאות".

יו"ר ור"ה, פרופ' משה קוה, הודיע כי בימים הקרובים יכנס את הוועד על-מנת לדון בהיערכות האוניברסיטות ליישום המלצות הדוח. כמו כן, בכוונתו לבקש להיפגש עם ראש הממשלה, שרי החינוך והאוצר ביחד עם ות"ת (הוועדה לתכנון ולתקצוב של המועצה להשכלה גבוהה) לדון ביישום הדוח.

יישום המלצות הרפורמה יביאו לתוספת משאבים בגובה של 2.5 מיליארד שקלים בשנה אשר יתחלקו כדלהלן:

• תוספת של 800 מיליון שקלים לעיבוי תשתיות המחקר הבסיסי באוניברסיטות;

• תוספת של 195 מיליון שקלים לקליטת סגל אקדמי איכותי ולקליטת דוקטורנטים ופוסט-דוקטורנטים, שיחזקו את ההוראה והמחקר באוניברסיטות;

• תוספת משאבים בסך 590 מיליון שקלים למימון גידול של 14,700 סטודנטים באוניברסיטות ובמכללות המתוקצבות;

• תוספת של 185 מיליון שקלים להגברת הגמישות הניהולית במוסדות בכל הקשור להגדלת שכר והטבות לחוקרים ומרצים מצוינים וליצירת תנאים לקליטת מדענים מצטיינים הנמצאים באוניברסיטות בחו"ל;

• הקצאת 200 מיליון שקלים לעידכון בסיס התקציב שנשחק לשנת 2008 ו-200 מיליון שקלים נוספים לבסיס התקציב עד שנת תשע"ב בגין תוכניות הבראה למוסדות אשר בין השאר נהוגים בהם תשלומי פנסיה תקציבית;

• הקצאת 600 מיליון שקלים לתקציב בינוי, שאינו בבסיס התקציב, לשנים תשס"ח-תשע"ג לשם הקמת מבני כיתות ומעבדות לקליטת תוספת הסטודנטים;

• תוספת של 118 מיליון שקלים לשיפור איכות ההוראה ולחיזוק מערך בקרת האיכות במחקר ובהוראה באוניברסיטות ובמכללות.

עבודת הוועדה הקיפה את התחומים הבאים: המחקר המדעי; תגמול בעבור מצוינות אקדמית במחקר ובהוראה, מניעת בריחת המוחות וקליטת מדענים מובילים הנמצאים בחו"ל; הרחבת מערכי הסיוע לסטודנטים וקביעת מודל חדש לגובה ומבנה שכר הלימוד שיאפשר הגברת נגישות האוכלוסיה להשכלה הגבוהה; הגדרה מחדש של מבנה המערכת ותפקידי האוניברסיטות והמכללות.

הוועדה הוקמה באוקטובר 2006, במינוי מיוחד של ראש הממשלה, שרת החינוך ושר האוצר על-רקע המשבר המתמשך העלול להוביל לקריסתה של מערכת ההשכלה הגבוהה בשל הסיבות הבאות: הגידול המשמעותי במספר הסטודנטים לצד הפחתת שכר הלימוד בכ-26% בעקבות החלטות ועדת וינוגרד משנת 2001; שחיקה מתמדת בהזרמות תקציב המדינה פר סטודנט למערכת שלא תאמו את הגידול במספר הסטודנטים והובילו לשחיקה בתשתיות, בהקצבת משאבים למחקר, לבריחת מוחות מישראל ולקשיים בקליטת סגל מצטיין, להחלשות איכות ההוראה ולהעדר תקנים לקליטת סגל חדש.

בוועדה חברים: יו"ר הוועדה, אברהם (בייגה) שוחט; שרת החינוך פרופ' יולי תמיר המשמשת גם כיו"ר המל"ג; יו"ר ות"ת, פרופ' שלמה גרוסמן; נציג משרד רה"מ, פרופ' מנואל טרכטנברג; נשיא האקדמיה, פרופ', מנחם יערי; הממונה על התקציבים במשרד האוצר, קובי הבר; פרופ' יעקוב זיו ופרופ' ראובן גרונאו, נציגי ציבור. ד"ר ליאורה מרידור צורפה לוועדה עם מינויה לתפקיד יו"ר ועדת המשנה לקביעת מערכי הסיוע וגובה שכר הלימוד. פרופ' יעקוב זיו עמד בראש ועדת המשנה לנושא עידוד מצוינות אקדמית במחקר והוראה וקליטת סגל איכותי במוסדות, פרופ' מנחם יערי עמד בראש ועדת המשנה לשיקום וקידום המחקר המדעי ופרופ' ראובן גרונאו עמד בראש ועדת המשנה להגדרת התפקידים הרצויה בין האוניברסיטות והמכללות.

כמו כן, במסגרת ועדות המשנה השתתפו כ–50 איש מבכירי אנשי המדע, הכלכלה וההשכלה הגבוהה בישראל. הוועדה מסרה כי פנתה פעמים רבות לנציגי הסטודנטים ולנציגי ארגון הסגל האקדמי הבכיר על-מנת שישתתפו בעבודת ועדות המשנה, אך הם בחרו שלא לעשות זאת ואף לא נענו להזמנות להופיע בפניהן.

הוועדה לבחינת מערכת ההשכלה הגבוהה החלה את פעילותה בנובמבר 2006 ומאז קיימה עשרות דיונים במסגרת מליאת הוועדה וארבעת ועדות המשנה, במהלכם שמעה חוות דעת רבות ומקיפות וסקירות בנושאים אינטגרטיביים של מומחים בתחום ההשכלה הגבוהה, המחקר והכלכלה מהארץ ומהעולם. לפני הוועדה הופיעו גם נציגי הגופים הפעילים במערכת ההשכלה הגבוהה שהוזמנו לדיונים והציגו את עמדותיהן וביניהם הוועדה לתכנון ותקצוב, ועד ראשי האוניברסיטות (ור"ה) משרד האוצר, ועד ראשי המכללות האקדמיות (ור"מ) ונציגי המכללות הפרטיות. במסגרת זו, כאמור, פנתה הוועדה בכמה הזדמנויות גם לנציגי הסטודנטים ולנציגי ארגון הסגל האקדמי הבכיר על-מנת שימסרו ניירות עמדה ויופיעו בפני הוועדה על-מנת לשמוע את חוות דעתם, אך הם בחרו שלא לעשות כן. בנוסף, פרסמה הוועדה הודעה בעיתונות ובה היא מזמינה את הציבור להגיש לה הצעות או הערות בכתב הנוגעות לנושאים בהם היא עוסקת. ההצעות והמסמכים השונים שהוגשו נדונו גם הם על-ידי הוועדה.

יו"ר הוועדה, אברהם (בייגה) שוחט, אמר עם הגשת המסקנות: "היום אנו מגישים לציבור את הצעת הרפורמה המקיפה, העמוקה והיסודית ביותר שנעשתה אי פעם בתחום ההשכלה הגבוהה בישראל. אנו ממליצים המלצות ברורות, נקיות ושקופות על-בסיס בחינה מקצועית ונטולת פניות של מצבה העגום של המערכת. אנו מביאים הצעת רפורמה ישימה, וזאת לאחר שסיכמנו על המקורות והשימושים הנדרשים. אנו מאמינים כי יישום הרפורמה היא בבחינת הזרמת חמצן למערכת הנמצאת בהתדרדרות חמורה וכי אי יישומה יהווה לקיחת אחריות מצד הממשלה על המשך הנסיגה, ההדרדרות והסכנה להרס ההשכלה הגבוהה".