היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, אמר בעדותו בוועדת וינוגרד כי "אם אנחנו תופשים את ישיבת הממשלה כמי שהחליטה לצאת למלחמת לבנון, אי אפשר לומר שלפני השרים הייתה תמונה מלאה עם כל המשמעויות וכל האפשרויות".
"ההתרשמות הכללית שלי היא שהיה מאמץ לתהליך קבלת החלטות מסודר. היו הרבה דיונים יחסית להיקף פעילות לא דרמתי, לא מלחמה בהיקף מלא. ההתרשמות שלי הייתה שהדיונים היו פתוחים, כלומר, ניתנה אפשרות להביע עמדות ודעות שונות והיו לפעמים מחלוקות גם בין הדרגים המקצועיים. יחד עם זאת, היה ברור שהדיונים בפורומים הממשלתיים היו קצה תהליך, ולא היו התהליך עצמו".
בתשובה לשאלת הוועדה על ההצדקה המשפטית למלחמה, אמר מזוז כי על-פי תפישתה של מדינת ישראל, ולדעתו זו עמדה לגיטימית וסבירה, כאשר בוחנים את היציאה למלחמה ואת ניהולה אין זה נכון להתסכל רק על האירוע של החטיפה. יש להסתכל על מכלול מערך הפעולות של החיזבאללה נגד מדינת ישראל. ובקונטקסט רחב יותר זה, הפעולות שנעשו אינן בלתי פרופורציונליות. עם זאת, הדגיש מזוז כי הטענות כלפי מדינת ישראל בדבר חוסר מידתיות ביציאת למלחמה ובניהולה הן בעיקרן טענות מדיניות-פוליטיות ולא משפטיות.
"אם מסתכלים רק על האירוע של 12 ביוני, אפשר לומר, שלפתוח במערכה שבה מפציצים במיליוני טונות של פצצות, נהרגים יותר אלף בני אדם, נפגעים אלפי בתים, יש דיספרופורציה מוחלטת בין האירוע לבין הפגיעה בשמונה או עשרה חיילי צה"ל. אבל העמדה של מדינת ישראל, ולדעתי זו עמדה לגיטימית וסבירה, היא שלא נכון לבחון את הפרופורציונליות באירוע קונקרטי", אמר מזוז.
במהלך עדותו שאלה הוועדה, איך תנהג ישראל אם יזוהו ויינזפו שניים או שלושה אנשים שנתנו הוראות חורגות במלחמה, ולאחר מכן כאשר יסעו למדינה אחרת יהיו מי שיטענו כלפיהם שהם פושעי מלחמה.
מזוז השיב: ככל שמדינת ישראל תעשה את מלאכתה נאמנה, יהיה לה יותר קל להגיב, במובן שהיא תאמר, שאין כל הצדקה, שאירוע כזה יטופל בפורום בינלאומי כלשהו, אם מדינת ישראל לא התעלמה ממנו, חקרה אותו וטיפלה בו. אני לא רוצה להיות ציני ולומר שבהכרח זה נגמר בנזיפה. יש גם מקרים שאנשים עומדים למשפט צבאי, למשפט פלילי במערכות הצבאיות, ונדונים גם לדברים יותר חמורים. ואם זה מפקד, אם הוא מודח, אז זה לא דבר של מה בכך.
אבל ככל שמדינת ישראל תטפל באופן יותר מקצועי רציני וענייני בהפרה כזאת, אני חושב שיהיה לנו קל יותר ונכון יותר להתמודד עם זה בזירה הבינלאומית ולהגיד: נכון, האיש הזה עשה, הוא נחקר ונשפט ונדון לכך וכך, גם אם אתם חושבים שהייתם דנים אותו לעונש אחר, זאת לא עילה בשביל לקיים הליך נוסף בפורום מחוץ למדינה.
